山東省安全生產(chǎn)行政責(zé)任制規(guī)定
?第293號(hào)
《山東省安全生產(chǎn)行政責(zé)任制規(guī)定》已經(jīng)2015年11月2日省政府第65次常務(wù)會(huì)議通過,現(xiàn)予公布,自公布之日起施行。
省長(zhǎng) 郭樹清
2015年11月5日
山東省安全生產(chǎn)行政責(zé)任制規(guī)定
第一章 總 則
第一條 為了明確各級(jí)人民政府以及政府有關(guān)部門、單位的安全生產(chǎn)工作職責(zé),健全安全生產(chǎn)行政責(zé)任制,加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《山東省安全生產(chǎn)條例》等有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本規(guī)定。
第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)各級(jí)人民政府以及政府有關(guān)部門、單位(以下簡(jiǎn)稱有關(guān)部門)落實(shí)安全生產(chǎn)行政責(zé)任制,應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全和誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)審批誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)監(jiān)管誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則。
第三條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體制,堅(jiān)持屬地監(jiān)管與分級(jí)監(jiān)管相結(jié)合、以屬地監(jiān)管為主。
第四條 安全生產(chǎn)工作實(shí)行一崗雙責(zé)制度。各級(jí)人民政府和有關(guān)部門的主要負(fù)責(zé)人是本行政區(qū)域和本行業(yè)、領(lǐng)域安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人,對(duì)安全生產(chǎn)工作承擔(dān)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人對(duì)安全生產(chǎn)工作承擔(dān)重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;其他負(fù)責(zé)人對(duì)分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作承擔(dān)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
第二章 政府職責(zé)
第五條 縣級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域安全生產(chǎn)工作,履行下列職責(zé):
(一)實(shí)施安全發(fā)展戰(zhàn)略,根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃制定安全生產(chǎn)規(guī)劃并組織實(shí)施;
(二)研究制定安全生產(chǎn)制度措施,建立健全安全生產(chǎn)工作協(xié)調(diào)機(jī)制,及時(shí)協(xié)調(diào)、解決安全生產(chǎn)監(jiān)督管理中的重大問題;
(三)健全安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體系,加強(qiáng)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法隊(duì)伍的職業(yè)化和專業(yè)化建設(shè);
(四)健全安全生產(chǎn)隱患排查治理體系,組織開展安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查和重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治,打擊安全生產(chǎn)違法行為;
(五)健全生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理體系,制定事故應(yīng)急預(yù)案并定期組織演練,組織或者委托有關(guān)部門進(jìn)行事故調(diào)查處理;
(六)加大安全生產(chǎn)資金投入,落實(shí)政府安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金制度,按照規(guī)定執(zhí)行安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察崗位津貼;
(七)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。
第六條 縣級(jí)以上人民政府設(shè)立安全生產(chǎn)委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱安委會(huì)),作為本級(jí)人民政府安全生產(chǎn)議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),在本級(jí)人民政府領(lǐng)導(dǎo)下開展下列工作:
(一)貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和上級(jí)安全生產(chǎn)工作部署;
(二)研究部署、指導(dǎo)協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)工作,提出有關(guān)安全生產(chǎn)的制度、措施建議;
(三)組織分析安全生產(chǎn)形勢(shì),研究解決安全生產(chǎn)工作中的重大問題;
(四)組織、指導(dǎo)年度安全生產(chǎn)考核工作,并向本級(jí)人民政府提出獎(jiǎng)懲建議;
(五)督促檢查下級(jí)人民政府和本級(jí)人民政府有關(guān)部門安全生產(chǎn)工作落實(shí)情況,組織開展安全生產(chǎn)檢查和專項(xiàng)整治,對(duì)重大事故隱患掛牌督辦;
(六)根據(jù)本級(jí)人民政府安排,向下級(jí)人民政府發(fā)出警示通報(bào),對(duì)有關(guān)人員進(jìn)行約談;
(七)承辦本級(jí)人民政府交辦的其他事項(xiàng)。
縣級(jí)以上人民政府安委會(huì)下設(shè)辦公室,為本級(jí)人民政府安委會(huì)的辦事機(jī)構(gòu),設(shè)在安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門,負(fù)責(zé)安委會(huì)日常工作。
第七條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、開發(fā)區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)明確負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)工作的機(jī)構(gòu),對(duì)本區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行監(jiān)督檢查,協(xié)助上級(jí)人民政府有關(guān)部門依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)。
第三章 部門職責(zé)
第八條 縣級(jí)以上人民政府負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門對(duì)有關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作實(shí)施監(jiān)督管理,履行下列職責(zé):
(一)制定安全生產(chǎn)政策和規(guī)劃,加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳,督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位落實(shí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作;
(二)依法實(shí)施涉及安全生產(chǎn)的行政許可,并對(duì)許可事項(xiàng)進(jìn)行事中事后監(jiān)管;
(三)依法開展涉及安全生產(chǎn)的行政執(zhí)法工作,對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行監(jiān)督檢查,督促整改事故隱患,查處安全生產(chǎn)違法行為;
(四)制定事故應(yīng)急預(yù)案,參與或者組織事故應(yīng)急救援和事故調(diào)查處理,對(duì)事故防范和整改措施進(jìn)行監(jiān)督檢查;
(五)受理安全生產(chǎn)舉報(bào)投訴,進(jìn)行事故統(tǒng)計(jì);
(六)負(fù)責(zé)本單位及其所屬單位的安全生產(chǎn)管理;
(七)國(guó)家和省規(guī)定的其他職責(zé)。
第九條 縣級(jí)以上人民政府負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行監(jiān)督管理,按照下列規(guī)定執(zhí)行:
(一)省人民政府有關(guān)部門負(fù)責(zé)中央企業(yè)二級(jí)單位(分公司、子公司等)和省管企業(yè)總部(總公司、集團(tuán)公司)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作;
(二)設(shè)區(qū)的市人民政府有關(guān)部門負(fù)責(zé)中央企業(yè)三級(jí)單位、省管企業(yè)二級(jí)單位、省屬企業(yè)(省管企業(yè)除外)和市管企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作;
(三)縣(市、區(qū))人民政府有關(guān)部門負(fù)責(zé)中央企業(yè)四級(jí)及以下單位、省管企業(yè)三級(jí)及以下單位和其他企業(yè)、單位的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。
國(guó)家對(duì)有關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理另有規(guī)定的,適用其規(guī)定。
第十條 縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行綜合監(jiān)督管理,履行下列職責(zé):
(一)指導(dǎo)協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查下級(jí)人民政府和本級(jí)人民政府有關(guān)部門的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作;
(二)分析和預(yù)測(cè)安全生產(chǎn)形勢(shì),協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)中的重大問題;
(三)發(fā)布安全生產(chǎn)信息,綜合管理生產(chǎn)安全事故調(diào)度統(tǒng)計(jì)工作;
(四)對(duì)非煤礦山單位、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和儲(chǔ)存單位、煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理;
(五)對(duì)冶金、有色、建材、輕工、紡織、機(jī)械、商貿(mào)、煙草等行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查;
(六)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位(煤礦除外)的職業(yè)衛(wèi)生工作進(jìn)行監(jiān)督檢查;
(七)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施和職業(yè)病防護(hù)設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查;
(八)對(duì)安全評(píng)價(jià)、安全生產(chǎn)檢測(cè)檢驗(yàn)等安全生產(chǎn)專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督管理;
(九)組織、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作。
第十一條 縣級(jí)以上人民政府發(fā)展改革部門履行下列安全生產(chǎn)工作職責(zé):
(一)將安全生產(chǎn)工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,下達(dá)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施和技術(shù)支撐體系基本建設(shè)投資計(jì)劃;
(二)將建設(shè)項(xiàng)目安全條件作為項(xiàng)目管理的重要內(nèi)容;
(三)參與對(duì)不符合工業(yè)發(fā)展規(guī)劃、不符合產(chǎn)業(yè)政策、布局不合理的礦山、化工等企業(yè)關(guān)閉及落實(shí)情況的監(jiān)督指導(dǎo);
(四)糧食管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)糧食流通領(lǐng)域安全生產(chǎn)管理,指導(dǎo)監(jiān)督糧油倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)的安全生產(chǎn)工作。
第十二條 縣級(jí)以上人民政府經(jīng)濟(jì)和信息化部門履行下列安全生產(chǎn)工作職責(zé):
(一)負(fù)責(zé)工業(yè)安全生產(chǎn)綜合管理;
(二)承擔(dān)石油天然氣管道安全監(jiān)督管理職責(zé),指導(dǎo)、監(jiān)督管道企業(yè)履行管道保護(hù)義務(wù);
(三)國(guó)防科學(xué)技術(shù)工業(yè)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)軍工單位和民用爆破器材生產(chǎn)銷售的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,以及船舶工業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查;
(四)煤炭管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)煤炭企業(yè)的安全生產(chǎn)管理,組織煤礦安全專項(xiàng)整治和日常監(jiān)督檢查,組織關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件的礦井,監(jiān)督煤礦事故隱患整改;
(五)中小企業(yè)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)中小企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的安全生產(chǎn)工作。
第十三條 縣級(jí)以上人民政府教育行政部門履行下列安全生產(chǎn)工作職責(zé):
(一)負(fù)責(zé)教育行業(yè)的安全監(jiān)督管理;
(二)指導(dǎo)、監(jiān)督各類學(xué)校(含幼兒園)及其教學(xué)、科研、實(shí)驗(yàn)機(jī)構(gòu)的安全管理工作,指導(dǎo)各類學(xué)校制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案;
(三)將安全教育納入義務(wù)教育學(xué)校教學(xué)內(nèi)容,指導(dǎo)各類學(xué)校開展安全教育活動(dòng);
(四)負(fù)責(zé)學(xué)生在?;顒?dòng)、參加學(xué)校組織的校外社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)的安全監(jiān)督管理;
(五)依法負(fù)責(zé)校車安全管理工作。
第十四條 縣級(jí)以上人民政府科學(xué)技術(shù)行政部門承擔(dān)下列安全生產(chǎn)工作職責(zé):
(一)將安全生產(chǎn)科技進(jìn)步納入科技發(fā)展規(guī)劃和財(cái)政科技計(jì)劃并組織實(shí)施;
(二)組織、指導(dǎo)安全生產(chǎn)重大科技攻關(guān)、基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究,對(duì)安全生產(chǎn)領(lǐng)域重大科學(xué)技術(shù)研究成果進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。
第十五條 縣級(jí)以上人民政府公安機(jī)關(guān)履行下列安全生產(chǎn)工作職責(zé):
(一)負(fù)責(zé)道路交通安全管理;
(二)負(fù)責(zé)消防安全監(jiān)督管理;
(三)負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品公共安全管理;
(四)負(fù)責(zé)民用爆炸物品和煙花爆竹公共安全管理;
(五)負(fù)責(zé)大型群眾性活動(dòng)安全管理;
(六)依法履行校車安全管理職責(zé);
(七)查處涉及安全生產(chǎn)的刑事犯罪案件和治安管理案件。
第十六條 縣級(jí)以上人民政府司法行政部門履行下列安全生產(chǎn)工作職責(zé):
(一)將安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章納入公民普法內(nèi)容,指導(dǎo)律師、公證、基層法律服務(wù)等機(jī)構(gòu)提供安全生產(chǎn)法律服務(wù);
(二)司法行政戒毒管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)司法行政強(qiáng)制隔離戒毒場(chǎng)所的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理;
(三)監(jiān)獄管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)監(jiān)獄系統(tǒng)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。
第十七條 縣級(jí)以上人民政府人力資源社會(huì)保障部門履行下列安全生產(chǎn)工作職責(zé):
(一)對(duì)安全生產(chǎn)領(lǐng)域先進(jìn)集體和個(gè)人以及在事故救援工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人進(jìn)行表彰;
(二)指導(dǎo)農(nóng)民工安全培訓(xùn)教育;
(三)指導(dǎo)技工學(xué)校、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的安全管理工作。
第十八條 縣級(jí)以上人民政府國(guó)土資源主管部門履行下列安全生產(chǎn)工作職責(zé):
(一)負(fù)責(zé)礦業(yè)秩序整頓和資源整合工作,依法查處無(wú)證勘查開采礦產(chǎn)資源以及違法從事選(洗)礦的行為;
(二)負(fù)責(zé)礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)工作,督促礦山企業(yè)對(duì)采礦活動(dòng)造成的礦山地質(zhì)環(huán)境破壞進(jìn)行恢復(fù)治理。
第十九條 縣級(jí)以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(包括城鄉(xiāng)規(guī)劃、市政公用等部門)履行下列安全生產(chǎn)工作職責(zé):
(一)負(fù)責(zé)建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理(交通、水利、鐵路、民航、電力、通信專業(yè)建設(shè)工程除外);
(二)負(fù)責(zé)建筑施工、建筑安裝、建筑裝飾裝修、勘察設(shè)計(jì)、建筑監(jiān)理等建筑業(yè)和房地產(chǎn)開發(fā)、物業(yè)管理、房屋征收拆遷等房地產(chǎn)業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理;
(三)對(duì)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程用起重機(jī)械的安裝、拆卸、使用和場(chǎng)(廠)內(nèi)專用機(jī)動(dòng)車輛使用進(jìn)行監(jiān)督管理;
(四)對(duì)市政公用行業(yè)(含城市道路橋梁隧道、城市照明、供水、供熱、排水及污水處理、環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化、風(fēng)景名勝區(qū))安全生產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督管理;
(五)負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩芾恚?br style="margin: 0px; padding: 0px;"/> (六)將安全生產(chǎn)規(guī)劃與城鄉(xiāng)規(guī)劃相銜接,指導(dǎo)高危行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃選址;
(七)指導(dǎo)農(nóng)村住房建設(shè)、農(nóng)村住房安全和危房改造工作。
第二十條 縣級(jí)以上人民政府交通運(yùn)輸主管部門履行下列安全生產(chǎn)工作職責(zé):
(一)負(fù)責(zé)道路運(yùn)輸行業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理;
(二)負(fù)責(zé)水上交通安全監(jiān)督管理(國(guó)家海事部門管轄范圍除外);
(三)負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)公路、水運(yùn)工程的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理;
(四)負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)公路安全設(shè)施建設(shè)和水上航標(biāo)的設(shè)置,組織監(jiān)督公路危橋、危險(xiǎn)路段、港口、事故多發(fā)路段安全隱患治理;
(五)負(fù)責(zé)城市軌道交通運(yùn)營(yíng)的安全監(jiān)督管理;
(六)依法參與校車安全管理工作。
第二十一條 縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門履行下列安全生產(chǎn)工作職責(zé):
(一)負(fù)責(zé)水利行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,組織、指導(dǎo)、監(jiān)督防汛抗旱工作的安全管理;
(二)對(duì)水利工程項(xiàng)目安全設(shè)施進(jìn)行監(jiān)督管理,監(jiān)督水利水電建設(shè)項(xiàng)目安全評(píng)價(jià)工作;
(三)對(duì)水利水電施工企業(yè)安全生產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督管理。
第二十二條 縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門履行下列安全生產(chǎn)工作職責(zé):
(一)負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,指導(dǎo)農(nóng)村基層組織和農(nóng)民做好種植業(yè)生產(chǎn)安全事故防范工作;
(二)畜牧獸醫(yī)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)畜牧、畜禽屠宰的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,對(duì)獸藥和飼料生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用進(jìn)行監(jiān)督檢查,承擔(dān)草原(場(chǎng))防火工作;
(三)農(nóng)業(yè)機(jī)械管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理,對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械使用進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第二十三條 縣級(jí)以上人民政府海洋與漁業(yè)主管部門履行下列安全生產(chǎn)工作職責(zé):
(一)負(fù)責(zé)漁業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,對(duì)漁業(yè)船舶、漁港及漁港水域安全進(jìn)行監(jiān)督管理;
(二)負(fù)責(zé)海洋災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào),配合有關(guān)部門協(xié)調(diào)海上漁業(yè)搶險(xiǎn)救助工作。
第二十四條 縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門履行下列安全生產(chǎn)工作職責(zé):
(一)負(fù)責(zé)林業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理;
(二)指導(dǎo)、監(jiān)督職責(zé)范圍內(nèi)林區(qū)、林場(chǎng)、森林公園和其他涉林生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)工作;
(三)指導(dǎo)、監(jiān)督林產(chǎn)品加工生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)工作。
第二十五條 縣級(jí)以上人民政府商務(wù)主管部門履行下列安全生產(chǎn)工作職責(zé):
(一)指導(dǎo)、監(jiān)督商貿(mào)流通行業(yè)的安全生產(chǎn)工作;
(二)指導(dǎo)、監(jiān)督拍賣、典當(dāng)、舊車流通、再生資源回收等特殊流通行業(yè)的安全生產(chǎn)工作;
(三)對(duì)報(bào)廢汽車回收企業(yè)進(jìn)行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。
第二十六條 縣級(jí)以上人民政府文化(文物)主管部門履行下列安全生產(chǎn)工作職責(zé):
(一)對(duì)文藝演出單位、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、博物館、圖書館、文物保護(hù)單位、影劇院、文化館等公共文化娛樂場(chǎng)所進(jìn)行安全監(jiān)督管理;
(二)協(xié)助有關(guān)部門對(duì)文化娛樂等公眾聚集場(chǎng)所的消防安全進(jìn)行監(jiān)督管理。
第二十七條 縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門履行下列安全生產(chǎn)工作職責(zé):
(一)對(duì)衛(wèi)生和計(jì)劃生育領(lǐng)域的安全工作進(jìn)行監(jiān)督管理;
(二)負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品毒性鑒定管理和放射性物品、醫(yī)療廢棄物的安全處置管理;
(三)負(fù)責(zé)生產(chǎn)安全事故醫(yī)療衛(wèi)生救援工作;
(四)負(fù)責(zé)對(duì)職業(yè)病診斷、鑒定工作進(jìn)行監(jiān)督管理。
第二十八條 縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門履行下列安全生產(chǎn)工作職責(zé):
(一)負(fù)責(zé)核安全、輻射安全的監(jiān)督管理和輻射環(huán)境事故應(yīng)急處置;
(二)對(duì)破壞生態(tài)環(huán)境、污染嚴(yán)重、未進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)的礦山、尾礦庫(kù)關(guān)閉工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督;
(三)對(duì)廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品收集、貯存、處置工作進(jìn)行監(jiān)督管理;
(四)組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)生產(chǎn)安全事故次生環(huán)境事件的污染處置和應(yīng)急監(jiān)測(cè)。
第二十九條 縣級(jí)以上人民政府國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)履行下列安全生產(chǎn)工作職責(zé):
(一)依法履行國(guó)有資產(chǎn)出資人安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé);
(二)對(duì)國(guó)有出資企業(yè)負(fù)責(zé)人履行安全生產(chǎn)職責(zé)情況進(jìn)行考核;
(三)組織或者參與對(duì)國(guó)有出資企業(yè)的安全生產(chǎn)檢查,督促國(guó)有出資企業(yè)落實(shí)安全防范和隱患治理措施。
第三十條 縣級(jí)以上人民政府新聞出版廣電主管部門履行下列安全生產(chǎn)工作職責(zé):
(一)對(duì)出版機(jī)構(gòu)、播出機(jī)構(gòu)、傳輸機(jī)構(gòu)、電影制片發(fā)行放映單位及印刷發(fā)行單位的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行監(jiān)督;
(二)負(fù)責(zé)主辦、承辦的各類圖書展銷會(huì)、訂貨會(huì)、交易會(huì)、書市等活動(dòng)的安全生產(chǎn)管理;
(三)對(duì)廣播電影電視重大工程和重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程進(jìn)行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理;
(四)組織、指導(dǎo)新聞出版廣播影視機(jī)構(gòu)及新聞媒體開展安全生產(chǎn)宣傳教育,對(duì)違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的行為進(jìn)行輿論監(jiān)督。
第三十一條 縣級(jí)以上人民政府體育主管部門履行下列安全生產(chǎn)工作職責(zé):
(一)對(duì)公共體育場(chǎng)館、公共體育設(shè)施安全運(yùn)行進(jìn)行監(jiān)督管理,對(duì)承建的體育場(chǎng)館、設(shè)施建設(shè)工程進(jìn)行安全管理;
(二)對(duì)承辦的體育賽事和活動(dòng)、體育彩票發(fā)行進(jìn)行安全管理;
(三)監(jiān)督指導(dǎo)高危險(xiǎn)性體育項(xiàng)目的安全管理工作。
第三十二條 縣級(jí)以上人民政府工商行政管理部門履行下列安全生產(chǎn)工作職責(zé):
(一)對(duì)企業(yè)登記中涉及安全生產(chǎn)登記事項(xiàng)的前置審批文件、證件進(jìn)行審查;
(二)規(guī)范各類商品交易市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序;
(三)依法對(duì)無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行查處、取締。
第三十三條 縣級(jí)以上人民政府質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門履行下列安全生產(chǎn)工作職責(zé):
(一)依法對(duì)特種設(shè)備安全、安全防護(hù)計(jì)量器具進(jìn)行監(jiān)督管理;
(二)對(duì)生產(chǎn)領(lǐng)域的煙花爆竹產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督抽查;
(三)依法對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品及其包裝物、容器(不包括儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品的固定式大型儲(chǔ)罐)生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督。
第三十四條 縣級(jí)以上人民政府旅游主管部門履行下列安全生產(chǎn)工作職責(zé):
(一)負(fù)責(zé)旅游安全的綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理,指導(dǎo)旅游突發(fā)事件應(yīng)急救援工作;
(二)對(duì)旅行社安全生產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督管理;
(三)指導(dǎo)旅游安全培訓(xùn)工作。
第三十五條 縣級(jí)以上人民政府人民防空主管部門履行下列安全生產(chǎn)工作職責(zé):
(一)負(fù)責(zé)單建人防工程安全監(jiān)督管理;
(二)指導(dǎo)單建人防工程安全生產(chǎn)和已建成人防工程安全監(jiān)督管理;
(三)負(fù)責(zé)人防直屬工程平戰(zhàn)使用的安全監(jiān)督管理;
(四)負(fù)責(zé)人防工程拆除、報(bào)廢工作的安全監(jiān)督管理。
第三十六條 縣級(jí)以上氣象主管機(jī)構(gòu)履行下列安全生產(chǎn)工作職責(zé):
(一)負(fù)責(zé)災(zāi)害性天氣的監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、警報(bào)工作,及時(shí)發(fā)布影響安全生產(chǎn)的天氣預(yù)警、預(yù)報(bào)信息;
(二)對(duì)雷電災(zāi)害安全防御工作進(jìn)行監(jiān)督管理;
(三)會(huì)同有關(guān)部門指導(dǎo)無(wú)人駕駛自由氣球和系留氣球安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,負(fù)責(zé)人工影響天氣作業(yè)期間的安全檢查和事故防范。
第三十七條 民航、鐵路、海事、地震、通信管理、郵政管理、能源、煤礦安全監(jiān)察、黃河河務(wù)等機(jī)構(gòu)依照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,負(fù)責(zé)本行業(yè)、領(lǐng)域的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作??h級(jí)以上人民政府監(jiān)察、民政、財(cái)政、食品藥品監(jiān)督管理等部門和法律、法規(guī)授權(quán)具有管理公共事務(wù)職能的組織依照法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,履行安全生產(chǎn)工作職責(zé)。
第四章 監(jiān)督與責(zé)任追究
第三十八條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)每季度至少召開一次安全生產(chǎn)工作會(huì)議,分析、部署本行政區(qū)域防范生產(chǎn)安全事故工作。會(huì)議決定事項(xiàng)作為安全生產(chǎn)有關(guān)檢查、考核的依據(jù)。
第三十九條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)定期向上一級(jí)人民政府報(bào)告履行安全生產(chǎn)工作職責(zé)情況。
縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)定期向本級(jí)人民政府報(bào)告履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)情況,每年年底前提交安全生產(chǎn)工作報(bào)告。
第四十條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)考核制度,完善考核指標(biāo)體系,每年向本級(jí)人民政府有關(guān)部門和下一級(jí)人民政府分解下達(dá)年度安全生產(chǎn)控制考核指標(biāo)。
第四十一條 本行政區(qū)域和本行業(yè)、領(lǐng)域發(fā)生重大事故或者連續(xù)發(fā)生較大事故的,有關(guān)人民政府應(yīng)當(dāng)逐級(jí)向上一級(jí)人民政府作出檢查,有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)向本級(jí)人民政府作出檢查。
第四十二條 各級(jí)人民政府和有關(guān)部門有下列情形之一的,由上級(jí)人民政府給予警示通報(bào),并對(duì)有關(guān)人員進(jìn)行約談:
(一)本行政區(qū)域和本行業(yè)、領(lǐng)域發(fā)生較大以上事故或者事故造成惡劣影響的;
(二)本行政區(qū)域和本行業(yè)、領(lǐng)域連續(xù)發(fā)生事故且影響重大的;
(三)本行政區(qū)域和本行業(yè)、領(lǐng)域事故發(fā)生起數(shù)和死亡人數(shù)超過年度安全生產(chǎn)控制考核指標(biāo)的;
(四)不執(zhí)行事故掛牌督辦指令的;
(五)不落實(shí)事故責(zé)任追究的;
(六)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他情形。
各級(jí)人民政府和有關(guān)部門有前款(一)、(二)、(三)項(xiàng)情形的,實(shí)行安全生產(chǎn)一票否決。
第四十三條 各級(jí)人民政府和有關(guān)部門未按照本規(guī)定履行安全生產(chǎn)工作職責(zé),有下列情形之一的,由上級(jí)人民政府給予通報(bào),并對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)未依法履行涉及安全生產(chǎn)的行政許可、行政執(zhí)法職責(zé),造成嚴(yán)重后果的;
(二)未依法履行重大事故隱患監(jiān)督管理職責(zé)的;
(三)未有效組織或者參與事故救援,導(dǎo)致人員傷亡或者財(cái)產(chǎn)損失擴(kuò)大的;
(四)對(duì)事故隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者拖延不報(bào)的;
(五)阻撓、干涉事故調(diào)查處理或者責(zé)任追究的;
(六)有濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的其他行為的。
第五章 附 則
第四十四條 設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門與省人民政府有關(guān)部門在機(jī)構(gòu)設(shè)置上不一致的,由設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府確定其安全生產(chǎn)工作職責(zé)。
第四十五條 本規(guī)定自公布之日起施行。
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山東省人民政府辦公廳2015年11月5日印發(fā)