青島市人民政府安全生產(chǎn)委員會辦公室

關(guān)于加強企業(yè)節(jié)后復(fù)工安全生產(chǎn)教育培訓工作的通知

青安辦〔2016〕16號

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各區(qū)、市人民政府、保稅港區(qū)、高新區(qū)管委會安委會，市政府有關(guān)部門，中央、省屬駐青企業(yè)，市直企業(yè)：

春節(jié)過后，各類生產(chǎn)經(jīng)營單位將陸續(xù)復(fù)工。為切實加強節(jié)后安全生產(chǎn)工作，增強企業(yè)負責人和從業(yè)人員的安全意識，有效防范和遏制各類事故的發(fā)生，確保全年安全生產(chǎn)形勢的良好開局，從源頭上消除各種隱患，維護社會穩(wěn)定，現(xiàn)就春節(jié)后復(fù)工的安全培訓工作提出如下要求：

一、充分認識抓好節(jié)后復(fù)工安全教育培訓工作的極端重要性

春節(jié)后各生產(chǎn)經(jīng)營單位逐步恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營活動，是生產(chǎn)安全事故的易發(fā)期、多發(fā)期。由于節(jié)后人員普遍存在松懈情緒，安全生產(chǎn)意識弱化，注意力不集中，容易發(fā)生意外。一些設(shè)施、設(shè)備停產(chǎn)后重新啟動，容易出現(xiàn)機械故障。新職工安全培訓不到位或未經(jīng)培訓就上崗作業(yè)，極易發(fā)生生產(chǎn)事故。各單位要充分認識做好企業(yè)復(fù)產(chǎn)安全教育培訓工作的極端重要性，認真抓好節(jié)后從業(yè)人員的崗前安全培訓，通過教育培訓使新職工掌握本職工作所需的安全知識和安全操作技能，增強事故預(yù)防和應(yīng)急處理能力。

二、切實加強節(jié)后復(fù)工安全教育培訓工作組織領(lǐng)導

各區(qū)、市政府按照屬地監(jiān)管原則，負責本行政區(qū)域內(nèi)企事業(yè)單位主要負責人的培訓和其他生產(chǎn)經(jīng)營單位節(jié)后安全教育培訓工作的監(jiān)督、指導、檢查。

市政府有關(guān)部門負責組織本系統(tǒng)、本行業(yè)企事業(yè)單位主要負責人安全培訓，對本系統(tǒng)、本行業(yè)企事業(yè)單位的節(jié)后安全教育培訓工作進行監(jiān)督、指導、檢查，加強各區(qū)市相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域重點企事業(yè)單位主要負責人安全生產(chǎn)培訓組織的指導和協(xié)調(diào)。

生產(chǎn)經(jīng)營單位要牢固樹立“安全培訓不到位就是重大安全隱患”意識，落實安全培訓主體責任，對所有從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓，保證一線作業(yè)人員特別是農(nóng)民工具備必要的安全生產(chǎn)知識，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能，提高自我保護能力，減少事故隱患，促進安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。所有新上崗、調(diào)崗職工必須進行“三級安全教育”和培訓，重點圍繞安全生產(chǎn)知識、崗位操作規(guī)程、危險有害因素辨識、施工現(xiàn)場緊急避險逃生與急救常識、事故應(yīng)急處置等方面進行，做好教育培訓記錄，健全培訓檔案，并經(jīng)考核合格后方可上崗。

三、切實加強對企業(yè)復(fù)工安全教育培訓的監(jiān)督檢查

（一）各生產(chǎn)經(jīng)營單位要高度重視節(jié)后復(fù)工前安全教育培訓工作，切實加強企業(yè)安全培訓制度建設(shè)，嚴格落實從業(yè)人員全員培訓和持證上崗規(guī)定，提高從業(yè)人員安全素質(zhì)和防范意識。對不同層次從業(yè)人員制定針對性的教育培訓內(nèi)容，嚴禁教育培訓不切實際和“走過場”。

（二）要加強領(lǐng)導，督促指導企業(yè)做好安全教育培訓工作，把新職工上崗前安全培訓工作作為近期安全生產(chǎn)的重點和基礎(chǔ)來抓。在抓好宣傳、發(fā)動、組織的同時，要強化對所轄企業(yè)安全教育培訓情況的監(jiān)督指導，督促企業(yè)做到招收一個培訓一個，招收一批培訓一批，確保新職工安全培訓率達到100%。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。

　?。ㄈ┮婪訌妶?zhí)法監(jiān)察，嚴肅查處違法行為。對未按規(guī)定組織從業(yè)人員進行安全培訓的企業(yè)及其負責人，按有關(guān)法律法規(guī)，給予行政處罰。對未組織開展轄區(qū)內(nèi)、系統(tǒng)內(nèi)企業(yè)從業(yè)人員安全培訓而發(fā)生生產(chǎn)安全事故的單位和部門予以通報。對未按規(guī)定開展新職工安全培訓而發(fā)生安全事故的，要嚴肅追究有關(guān)人員相應(yīng)的責任。

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????? 青島市人民政府安全生產(chǎn)委員會辦公室

???????????2016年2月3日