青島市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)文件
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青建管字〔2017〕4號(hào)
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青島市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)
關(guān)于印發(fā)《2017年青島市勘察設(shè)計(jì)
管理工作要點(diǎn)》的通知
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各區(qū)（市）建設(shè)行政主管部門，各施工圖審查機(jī)構(gòu)，各勘察設(shè)計(jì)單位：
現(xiàn)將《2017年青島市勘察設(shè)計(jì)管理工作要點(diǎn)》印發(fā)你們，請(qǐng)結(jié)合工作實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。
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2017年2月14日
2017年青島市勘察設(shè)計(jì)管理工作要點(diǎn)
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2017年，青島市勘察設(shè)計(jì)管理工作要認(rèn)真落實(shí)中央、省、市城市工作會(huì)議精神，緊緊圍繞提高勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量這條主線，嚴(yán)格市場(chǎng)監(jiān)管，強(qiáng)化人才培養(yǎng)，樹(shù)立精品意識(shí)，落實(shí)主體責(zé)任，進(jìn)一步營(yíng)造競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)環(huán)境，大力提升勘察設(shè)計(jì)能力水平，推動(dòng)行業(yè)健康科學(xué)發(fā)展，更好服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)大局。
一、強(qiáng)化勘察設(shè)計(jì)市場(chǎng)管理，營(yíng)造良好市場(chǎng)環(huán)境
1.持續(xù)開(kāi)展工程勘察設(shè)計(jì)市場(chǎng)環(huán)境治理。扎實(shí)開(kāi)展年度勘察設(shè)計(jì)市場(chǎng)執(zhí)法檢查和各類專項(xiàng)檢查，依法查處掛靠經(jīng)營(yíng)、倒賣證章、違反建設(shè)工程法定程序等違法違規(guī)行為；加強(qiáng)企業(yè)資質(zhì)、人員資格批后監(jiān)管，加大管理監(jiān)督和處罰力度，營(yíng)造健康有序市場(chǎng)環(huán)境。
2.深化行業(yè)信用體系建設(shè)。進(jìn)一步完善對(duì)勘察設(shè)計(jì)單位和從業(yè)人員的誠(chéng)信考核管理，嚴(yán)格落實(shí)誠(chéng)信考核結(jié)果與招投標(biāo)聯(lián)動(dòng)、與獎(jiǎng)懲掛鉤制度，發(fā)揮好誠(chéng)信獎(jiǎng)勵(lì)、失信懲戒的導(dǎo)向作用；結(jié)合政府購(gòu)買施工圖審查服務(wù)工作，探索建立施工圖審查機(jī)構(gòu)績(jī)效考核、誠(chéng)信評(píng)價(jià)機(jī)制，納入行業(yè)誠(chéng)信考核統(tǒng)一管理；以工程項(xiàng)目建設(shè)全生命周期監(jiān)管為核心，配合做好建設(shè)市場(chǎng)監(jiān)管與信用信息平臺(tái)整合工作，全面推進(jìn)行業(yè)信用體系建設(shè)。
二、落實(shí)工程質(zhì)量責(zé)任，提升勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量水平
3.嚴(yán)格落實(shí)主體質(zhì)量責(zé)任。全面落實(shí)勘察單位、設(shè)計(jì)單位、施工圖審查機(jī)構(gòu)等建設(shè)工程責(zé)任主體的質(zhì)量安全責(zé)任，推行行為監(jiān)督和實(shí)體監(jiān)督并重的監(jiān)督模式，督促企業(yè)履行建設(shè)工程法律法規(guī)規(guī)范，指導(dǎo)企業(yè)建立健全質(zhì)量保障體系，發(fā)揮好企業(yè)的主體作用；采取“四不兩直”監(jiān)管模式，加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查管理，對(duì)違法違規(guī)行為依法依規(guī)予以嚴(yán)肅處理。
4.發(fā)揮好技術(shù)審查的質(zhì)量把關(guān)作用。加強(qiáng)施工圖審查機(jī)構(gòu)管理,進(jìn)一步完善施工圖審查管理制度，嚴(yán)格落實(shí)審查信息上報(bào)制度、審查意見(jiàn)反饋制度、審查質(zhì)量抽檢制度，強(qiáng)化施工圖審查的質(zhì)量把關(guān)作用；認(rèn)真做好政府投資大中型項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)審查和學(xué)校、醫(yī)院、幼兒園建設(shè)項(xiàng)目抗震設(shè)防專項(xiàng)審查。
5.做好常見(jiàn)設(shè)計(jì)問(wèn)題的防治。繼續(xù)做好《青島市住宅工程設(shè)計(jì)常見(jiàn)問(wèn)題防治技術(shù)導(dǎo)則》的宣貫及應(yīng)用，加大對(duì)住宅工程設(shè)計(jì)常見(jiàn)問(wèn)題的防治力度。
三、推動(dòng)實(shí)施行業(yè)人才戰(zhàn)略，加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)
????6.積極開(kāi)展人才政策研究工作。加強(qiáng)與市人才管理部門的工作聯(lián)動(dòng)，探索符合本行業(yè)特點(diǎn)的高端人才引進(jìn)和培養(yǎng)辦法，吸引行業(yè)優(yōu)秀人才來(lái)我市就業(yè)創(chuàng)業(yè)；積極探索高端人才在我市設(shè)立院士（或大師、團(tuán)隊(duì)）工作室，開(kāi)展學(xué)術(shù)交流和技術(shù)攻關(guān)，提升行業(yè)總體水平。
????7.健全專業(yè)技術(shù)人員的評(píng)優(yōu)機(jī)制。在全市優(yōu)秀工程勘察設(shè)計(jì)獎(jiǎng)評(píng)選的基礎(chǔ)上，研究設(shè)置針對(duì)專業(yè)技術(shù)人員的評(píng)選獎(jiǎng)項(xiàng)；大力倡導(dǎo)專業(yè)技術(shù)人員積極參加主管部門、行業(yè)協(xié)會(huì)和有關(guān)部門組織的專業(yè)評(píng)優(yōu)活動(dòng)，鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)開(kāi)展年度優(yōu)秀青年設(shè)計(jì)師評(píng)選工作，選拔、培養(yǎng)本土優(yōu)秀技術(shù)人才。
????8.充分發(fā)揮企業(yè)在人才工作中的主體作用。在人才隊(duì)伍建設(shè)上，采取外部引進(jìn)與自我培養(yǎng)并舉的策略，通過(guò)完善扶持政策，引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)加大人才引進(jìn)、培養(yǎng)工作力度；積極搭建平臺(tái)，促進(jìn)企業(yè)與高等院校及科研機(jī)構(gòu)聯(lián)合開(kāi)展教育培訓(xùn)等工作。
四、繁榮建筑設(shè)計(jì)創(chuàng)作，強(qiáng)化精品意識(shí)
9.注重科學(xué)的設(shè)計(jì)理念導(dǎo)向。貫徹“適用、經(jīng)濟(jì)、綠色、美觀”的建筑方針，積極搭建行業(yè)學(xué)術(shù)文化交流平臺(tái)，繼續(xù)舉辦好“走進(jìn)大師”系列活動(dòng)，組織開(kāi)展各類技術(shù)培訓(xùn)，加強(qiáng)對(duì)綠色建筑、海綿城市、裝配式建筑、建筑產(chǎn)業(yè)化的研究、培訓(xùn)和實(shí)施應(yīng)用，強(qiáng)化科學(xué)設(shè)計(jì)理念導(dǎo)向，樹(shù)立文化自信，提高創(chuàng)作水平。
10.營(yíng)造精品創(chuàng)作氛圍。積極組織開(kāi)展各種形式的創(chuàng)作競(jìng)賽學(xué)術(shù)活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)設(shè)計(jì)精品的宣傳、推廣和應(yīng)用，激發(fā)設(shè)計(jì)人員的創(chuàng)作激情；鼓勵(lì)和引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會(huì)動(dòng)員組織勘察設(shè)計(jì)企業(yè)參與國(guó)際國(guó)內(nèi)學(xué)術(shù)競(jìng)賽和作品評(píng)選，指導(dǎo)行業(yè)協(xié)會(huì)自發(fā)組織相關(guān)學(xué)術(shù)活動(dòng)，提高全行業(yè)對(duì)精品創(chuàng)作的關(guān)注，進(jìn)一步激發(fā)企業(yè)及從業(yè)人員的原創(chuàng)動(dòng)力。
11.推進(jìn)行業(yè)信息化建設(shè)。積極組織開(kāi)展BIM技術(shù)在勘察設(shè)計(jì)行業(yè)的交流活動(dòng)，加快探索基于BIM的行業(yè)管理模式，培訓(xùn)本行業(yè)BIM應(yīng)用人才，提升三維設(shè)計(jì)、協(xié)同設(shè)計(jì)專業(yè)軟件應(yīng)用層次，探索開(kāi)發(fā)施工圖審查數(shù)字化業(yè)務(wù)平臺(tái)。
五、搞好抗震普查，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理
12.扎實(shí)搞好抗震普查工作。按照省政府辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)房屋建筑和市政工程抗震設(shè)防工作的意見(jiàn)》（魯政辦發(fā)〔2016〕21號(hào)），扎實(shí)開(kāi)展本次抗震普查工作。2017年完成縣級(jí)以上政府應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)場(chǎng)所、學(xué)校、醫(yī)院、大型公共建筑和重要市政工程的抗震性能普查，摸清抗震隱患。
13.不斷完善安全生產(chǎn)精細(xì)化管理。深入貫徹落實(shí)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》及省、市建設(shè)行政主管部門及安全生產(chǎn)主管部門的有關(guān)要求，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)企業(yè)、項(xiàng)目、主管部門三級(jí)責(zé)任，扎實(shí)做好安全生產(chǎn)管理各項(xiàng)工作。
六、實(shí)施政府購(gòu)買施工圖審查服務(wù)
14.按照省住建廳、財(cái)政廳、編辦和物價(jià)局《關(guān)于取消施工圖審查收費(fèi)有關(guān)問(wèn)題的通知》（魯建設(shè)字〔2016〕6號(hào)）和《山東省政府購(gòu)買施工圖審查服務(wù)實(shí)施辦法（暫行）》，結(jié)合工作實(shí)際情況，制定我市的實(shí)施辦法，積極穩(wěn)妥推進(jìn)政府購(gòu)買施工圖審查服務(wù)工作，2017年要全面落實(shí)到位