關(guān)于做好工程勘察設(shè)計(jì)行業(yè)汛期安全生產(chǎn)工作的通知
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各區(qū)（市）建設(shè)行政主管部門勘察設(shè)計(jì)管理科室，各施工圖設(shè)計(jì)審查機(jī)構(gòu)，勘察、設(shè)計(jì)單位：
為確保房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域工程勘察設(shè)計(jì)行業(yè)的汛期安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定，根據(jù)近期上級(jí)關(guān)于安全生產(chǎn)的會(huì)議、文件精神，結(jié)合實(shí)際，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。勘察設(shè)計(jì)行業(yè)各單位要堅(jiān)持依法依規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)，提高企業(yè)安全生產(chǎn)能力。全面加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)管理，健全規(guī)章制度，夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。各單位要樹(shù)立“安全發(fā)展”的理念，結(jié)合汛期特點(diǎn)，做好防汛、防滑、防墜落、防坍塌、防雷擊、防電、防火、防中毒等工作，既要做好辦公場(chǎng)所的安全生產(chǎn)工作，也要做好外業(yè)的安全生產(chǎn)工作，尤其要注意加強(qiáng)工程勘察現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)管理。（一）勘察企業(yè)要落實(shí)好相關(guān)法規(guī)和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)工程勘察安全生產(chǎn)和現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)管理的通知》（青建辦字〔2014〕14號(hào)）等文件的規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行“建設(shè)項(xiàng)目地下管線資料交接單制度”和“現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)上報(bào)制度”，嚴(yán)禁在未取得地下管線資料、未進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)上報(bào)的情況下，進(jìn)行勘察現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)；在勘察作業(yè)時(shí)，要采取有效措施保證各類管線、設(shè)施和周邊建筑物、構(gòu)筑物的安全；勘察作業(yè)前，安全管理人員應(yīng)對(duì)作業(yè)工人進(jìn)行技術(shù)交底，并履行交接底簽字確認(rèn)手續(xù)，工人作業(yè)時(shí)，必須按規(guī)定佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用具；每天作業(yè)前，現(xiàn)場(chǎng)管理人員要檢查勘察設(shè)備的安全性，確保設(shè)備不帶病運(yùn)轉(zhuǎn)；勘察作業(yè)前，企業(yè)應(yīng)針對(duì)現(xiàn)場(chǎng)特點(diǎn)及可能出現(xiàn)的最不利狀況，制訂應(yīng)急預(yù)案，預(yù)案必須有針對(duì)性、可操作性。（二）設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)，防止因設(shè)計(jì)不合理導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故；采用新結(jié)構(gòu)、新材料、新工藝的建設(shè)工程和特殊結(jié)構(gòu)的建設(shè)工程，設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)在設(shè)計(jì)中提出保障施工作業(yè)人員安全和預(yù)防生產(chǎn)安全事故的措施建議。設(shè)計(jì)單位要在施工圖中明確標(biāo)注高大模板等危大工程的位置、尺寸和控制要點(diǎn)，嚴(yán)格做好設(shè)計(jì)交底。（三）施工圖設(shè)計(jì)審查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部管理制度，按照有關(guān)法律、法規(guī)，對(duì)勘察文件、施工圖設(shè)計(jì)文件涉及公共利益、公眾安全和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容進(jìn)行審查。（四）積極應(yīng)對(duì)突發(fā)情況、雷電和大雨天氣，以確保工程勘察設(shè)計(jì)行業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定為目標(biāo)，認(rèn)真吸取事故教訓(xùn)，進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任和各項(xiàng)安全防范措施。
二、落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化檢查。各勘察設(shè)計(jì)單位、各施工圖審查機(jī)構(gòu)要針對(duì)汛期的安全生產(chǎn)工作特點(diǎn)，認(rèn)真組織開(kāi)展安全檢查，精心安排、周密部署，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自安排安全生產(chǎn)檢查的有關(guān)計(jì)劃、進(jìn)度和跟蹤反饋措施，確保領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任落實(shí)，檢查計(jì)劃落實(shí)，做到職責(zé)明確、責(zé)任到人、工作到位、措施有力。要督促企業(yè)、項(xiàng)目部、班組層層健全自查自糾機(jī)制，及時(shí)排查和整治隱患。要抓緊組織對(duì)辦公場(chǎng)所、職工宿舍、臨建設(shè)施、現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)工地等建筑和重點(diǎn)部位進(jìn)行安全隱患排查。對(duì)存在洪水、滑坡、垮塌和泥石流等威脅的，要提前采取防范應(yīng)對(duì)措施，嚴(yán)禁只考慮經(jīng)營(yíng)成本，冒險(xiǎn)就近宿營(yíng)。遇雷雨、大風(fēng)等極端天氣時(shí)，要及時(shí)撤人和停止相關(guān)作業(yè)。通過(guò)繼續(xù)深入開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)，加大監(jiān)督檢查力度，推動(dòng)隱患排查治理，加大事故調(diào)查處理力度，確保安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定。
三、健全應(yīng)急機(jī)制。要建立健全生產(chǎn)安全事故的預(yù)測(cè)預(yù)警和應(yīng)急機(jī)制，制定和完善有針對(duì)性的事故應(yīng)急救援預(yù)案。各單位要加強(qiáng)值班工作，一旦發(fā)生事故或緊急情況，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)組織搶險(xiǎn)和處置，妥善處理事故善后工作，切實(shí)做到反應(yīng)靈敏、響應(yīng)快速、組織有力、施救有效，最大限度減少事故損失。
四、各區(qū)（市）工程勘察設(shè)計(jì)主管部門要嚴(yán)格履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)。各區(qū)（市）勘察設(shè)計(jì)主管部門要按照“四不兩直”（即“不發(fā)通知、不打招呼、不聽(tīng)匯報(bào)、不用陪同，直奔基層、直插現(xiàn)場(chǎng)”）的要求持續(xù)深入開(kāi)展房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域工程勘察設(shè)計(jì)安全生產(chǎn)大檢查，將安全生產(chǎn)大檢查和對(duì)勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量、市場(chǎng)秩序的監(jiān)管相結(jié)合，使檢查工作常態(tài)化，扎實(shí)開(kāi)展安全生產(chǎn)隱患大排查快整治嚴(yán)執(zhí)法集中行動(dòng)、推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控與隱患排查治理體系建設(shè)等各項(xiàng)工作。
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青島市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)勘察設(shè)計(jì)處
2017年5月27日