青島市人民政府辦公廳

關于進一步加強冬季一氧化碳中毒

防范工作的通知

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各區(qū)、市人民政府，市政府有關部門，市直有關單位：

冬季是一氧化碳中毒的高發(fā)期，特別是居民住宅、城鄉(xiāng)結合部出租屋、農村住宅、建筑工地、學校等，因燃煤取暖、燃氣熱水器使用不當、煤氣泄漏引起的一氧化碳中毒事故時有發(fā)生。近期，萊西市水集街道姜家泊村一村民家中因使用煤爐取暖導致煤氣中毒，造成3人死亡，省委省政府、市委市政府領導高度重視并作出重要批示。為進一步加強一氧化碳中毒防范工作，切實保障人民群眾生命安全，現就有關事宜通知如下：

一、切實提高認識，加強組織領導

各區(qū)（市）政府、市政府有關部門要切實提高對一氧化碳中毒防范工作重要性的認識，以對人民群眾生命安全高度負責的態(tài)度，按照“政府領導、分級負責、發(fā)動群眾、全民參與、預防為主”的原則，加強組織領導、統籌協調、密切配合、齊抓共管，采取有力措施，扎實做好一氧化碳中毒事故的相關防范工作，堅決遏制一氧化碳中毒事故的發(fā)生。

二、全面開展排查，及時消除隱患

各區(qū)（市）政府要按照“無縫隙、全覆蓋”的要求，立即組織開展對住宅、出租屋、施工工地、學校、醫(yī)院等單位的全面拉網式檢查，重點檢查使用的燃煤鍋爐、燃氣管道、通風設施、燃煤燃氣器具等設施設備，對檢查發(fā)現的安全隱患要立即組織整改。對居民家庭要做到每戶必到，不留任何死角；要有安排、有調度、有督查，確保實效。一是加大對重點場所檢查力度，特別是對出租房、寄宿制學校、外來務工人員臨時宿舍、旅館飯店、洗浴中心、網吧等人員密集場所，要進行重點檢查，檢查通風換氣情況，查看排煙管道有無泄漏，確保萬無一失。二是要結合取暖人員活動特點，加大夜間及周末檢查密度，保障檢查效果；結合天氣變化情況，在大風降溫、降雪、驟冷等極端天氣發(fā)生前，及時開展入戶安全檢查工作。三是要落實監(jiān)管責任，提高監(jiān)管效率，有關部門對不符合安全標準的燃煤及器具，要堅決禁止其生產、銷售和使用；督促相關企業(yè)落實對用戶安全檢查、安全服務的責任，幫助和提醒用戶及時排查整改事故隱患。市安委會辦公室（市安全監(jiān)管局）要會同市經濟信息化委、市農委、市衛(wèi)生計生委、市公安局等部門對各區(qū)（市）工作開展情況進行督導檢查，推動工作落實。

三、強化宣傳教育，增強防范能力

各區(qū)（市）政府、市政府有關部門要采取切實措施加大防范一氧化碳中毒的科普宣教工作。要充分利用電視、廣播、微博、微信、網站、報紙、戶外大屏、宣傳欄等宣傳平臺和村居活動室、文化站、文化廣場等公共場所，采取公益廣告、宣傳手冊、科普講座、入戶走訪等多種形式，深入開展防范一氧化碳中毒的科普宣教，倡導“最好的挽救就是預防”的防范理念，做到家喻戶曉、人人皆知。教育部門要在全市學校開展集中教育宣傳，提高學生的防范意識和能力。宣傳部門要加大一氧化碳中毒防范和應對知識的宣傳普及，結合案例教訓開展采訪報道，提升市民風險防范意識，引導市民做好防范準備。要積極倡導市民安裝使用正規(guī)廠家生產的煤爐、排煙管道，做好通風處理，并定期檢查。要普及一氧化碳中毒救治知識，通過專家解讀，指導市民科學防范和應對，切實增強群眾的自救、互救和防范能力。

四、做好應急準備，提高處置能力

一氧化碳中毒后的及時救治十分重要。各級衛(wèi)生計生部門在加大一氧化碳中毒自救知識宣傳普及力度的同時，要備齊、備足一氧化碳中毒急救設備和藥品，安排好醫(yī)務人員值班，特別是要備齊備足基層衛(wèi)生院（衛(wèi)生室）設備藥品，加強值班力量，提高基層醫(yī)療機構應急救治能力和救治效果，及時治療患者，減少人員傷亡。對發(fā)生的一氧化碳中毒事故，各區(qū)（市）政府及市政府有關部門要把握輿論導向，及時準確發(fā)布信息，積極回應社會關切，防止惡意炒作。

五、強化“煤改氣”建設項目安全監(jiān)管

市政府有關部門要加強對審批、核準或者備案的“煤改氣”建設項目的安全監(jiān)督檢查，督促企業(yè)嚴格執(zhí)行“煤改氣”安全管理的相關規(guī)定和標準規(guī)范，及時辦理相關手續(xù)，確保項目建設和運行合法、合規(guī)，符合安全條件；要強化日常安全監(jiān)管執(zhí)法，依法嚴厲查處非法違法建設安裝液化天然氣、壓縮天然氣等儲氣（液）設施設備的行為?！懊焊臍狻逼髽I(yè)設立和使用的固定式或撬裝式液化天然氣、壓縮天然氣等儲氣（液）安全設施設備，要嚴格按照規(guī)定進行設計、安裝；要健全各項安全生產管理制度，加強安全管理人員培訓，加強對儲氣（液）安全設施設備、作業(yè)現場安全風險管控和隱患排查治理，確保儲氣（液）安全設施設備正常運行。要加強對“煤改氣”用戶的安全培訓和安全巡檢，讓每個用戶了解取暖、供熱設備和爐具安全性能，掌握日常維護知識，發(fā)現問題，及時報警，妥善處置，堅決防范事故發(fā)生。

各區(qū)（市）和市政府有關部門工作開展情況，請于2017年12月4日前報市安委會辦公室（市安全監(jiān)管局）。

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青島市人民政府辦公廳

2017年11月29日

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