青島市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)
青建城字〔2017〕130號(hào)
關(guān)于印發(fā)《青島市城市市政道路、建筑與小區(qū)海綿城市建設(shè)施工圖設(shè)計(jì)文件技術(shù)審查要點(diǎn)》（試行）的通知
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各區(qū)（市）建設(shè)行政主管部門，各建設(shè)、勘察設(shè)計(jì)單位，施工圖審查機(jī)構(gòu)，各有關(guān)單位：
按照國(guó)務(wù)院及省市海綿城市建設(shè)相關(guān)要求，為做好城市市政道路、建筑與小區(qū)海綿城市施工圖設(shè)計(jì)審查工作，統(tǒng)一審查標(biāo)準(zhǔn)，提高審查質(zhì)量和效率，我委組織編寫了《青島市城市市政道路、建筑與小區(qū)海綿城市建設(shè)施工圖設(shè)計(jì)文件技術(shù)審查要點(diǎn)》（試行），現(xiàn)予以發(fā)布，并就有關(guān)執(zhí)行問(wèn)題提出以下意見(jiàn):
一、建設(shè)單位應(yīng)將城市市政道路、建筑與小區(qū)項(xiàng)目中的海綿城市專項(xiàng)設(shè)計(jì)與主體工程設(shè)計(jì)一并委托設(shè)計(jì)單位同步完成，同步報(bào)送施工圖審查機(jī)構(gòu)進(jìn)行審查。未按照本《通知》要求進(jìn)行海綿城市專項(xiàng)設(shè)計(jì)的，各施工圖審查機(jī)構(gòu)不得受理其主體工程的審查。
二、設(shè)計(jì)單位編制海綿城市專項(xiàng)設(shè)計(jì)文件時(shí)，應(yīng)以規(guī)劃部門批準(zhǔn)的海綿城市設(shè)計(jì)規(guī)劃方案為依據(jù)，相關(guān)設(shè)計(jì)參數(shù)、標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)滿足規(guī)劃方案要求。各施工圖審查機(jī)構(gòu)在審圖時(shí)，應(yīng)以規(guī)劃部門批準(zhǔn)的方案、本要點(diǎn)要求及國(guó)家相關(guān)規(guī)范規(guī)定為依據(jù)進(jìn)行審圖，海綿城市專項(xiàng)設(shè)計(jì)達(dá)不到要求的，不得發(fā)放審查合格書及相關(guān)蓋章設(shè)計(jì)文件。
三、本《通知》自發(fā)布之日起執(zhí)行。各單位在執(zhí)行過(guò)程中如有意見(jiàn)和建議，請(qǐng)與青島市城鄉(xiāng)建設(shè)委勘察設(shè)計(jì)處聯(lián)系。
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青島市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)
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《青島市城市市政道路、建筑與小區(qū)
海綿城市建設(shè)施工圖設(shè)計(jì)文件技術(shù)審查要點(diǎn)》
（試 行）
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為貫徹、落實(shí)生態(tài)文明建設(shè)和國(guó)家建設(shè)海綿城市的相關(guān)要求，推動(dòng)青島海綿城市的科學(xué)建設(shè)，青島市城鄉(xiāng)建設(shè)委組織從事工程設(shè)計(jì)、施工圖審查等方面的專家，經(jīng)深入調(diào)查研究，認(rèn)真總結(jié)我市海綿城市建設(shè)工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，在廣泛征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，制定了《青島市城市市政道路、建筑與小區(qū)海綿城市建設(shè)施工圖設(shè)計(jì)文件技術(shù)審查要點(diǎn)》（試行）。
本要點(diǎn)的主要技術(shù)內(nèi)容包括：城市市政道路、建筑與小區(qū)兩部分，為指導(dǎo)性技術(shù)文件。
本要點(diǎn)由青島市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋，各單位在試用過(guò)程中，如發(fā)現(xiàn)需要修改和補(bǔ)充完善之處，請(qǐng)將意見(jiàn)和建議及時(shí)反饋青島市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)勘察設(shè)計(jì)處。
主編單位：青島市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)
參編單位：青島市建設(shè)工程施工圖設(shè)計(jì)審查中心
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1? 總? 則
1.1 為貫徹、落實(shí)國(guó)家建設(shè)海綿城市的相關(guān)要求，推動(dòng)青島海綿城市的科學(xué)建設(shè)，明確海綿城市建設(shè)施工圖審查內(nèi)容，統(tǒng)一審查標(biāo)準(zhǔn)，依據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《海綿城市建設(shè)技術(shù)指南—低影響開(kāi)發(fā)雨水系統(tǒng)構(gòu)建》（試行）和省、市等相關(guān)規(guī)定，編制了《青島市城市市政道路、建筑與小區(qū)海綿城市建設(shè)施工圖設(shè)計(jì)文件技術(shù)審查要點(diǎn)》（試行）。
1.2 本要點(diǎn)適用于青島市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)涉及海綿城市建設(shè)的新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目。
1.3 本要點(diǎn)規(guī)定的審查內(nèi)容是依據(jù)現(xiàn)行相關(guān)法規(guī)和工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)而編制，主要包括城市市政道路、建筑與小區(qū)兩方面內(nèi)容。
1.4 在工程建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段，應(yīng)有海綿城市專項(xiàng)設(shè)計(jì)。施工圖審查機(jī)構(gòu)除按照本要點(diǎn)內(nèi)容審查外，還需執(zhí)行國(guó)家、山東省及青島市現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、文件等規(guī)定的相關(guān)內(nèi)容。
2 城市市政道路海綿城市設(shè)計(jì)施工圖審查要點(diǎn)
序號(hào) | 項(xiàng) 目 | 審查內(nèi)容 |
2.1 | 設(shè)計(jì)文件內(nèi)容 | 1.海綿城市專項(xiàng)設(shè)計(jì)說(shuō)明書。 2.海綿城市專項(xiàng)設(shè)計(jì)圖紙。 3.海綿城市專項(xiàng)設(shè)計(jì)計(jì)算書。 在滿足以上三項(xiàng)內(nèi)容基礎(chǔ)上，尚應(yīng)滿足《青島市海綿城市道路建設(shè)技術(shù)指南（試行）》中的相關(guān)要求。 |
2.2 | 施工圖設(shè)計(jì)深度 | 1.海綿城市專項(xiàng)設(shè)計(jì)說(shuō)明書應(yīng)包含如下內(nèi)容：海綿城市總體說(shuō)明、設(shè)計(jì)依據(jù)、設(shè)計(jì)原則及特點(diǎn)、海綿城市專項(xiàng)控制指標(biāo)、雨水控制與利用相關(guān)計(jì)算公式及內(nèi)容、所采用的海綿設(shè)施的指標(biāo)參數(shù)、后期管理維護(hù)等基本要求。 2.海綿城市專項(xiàng)設(shè)計(jì)圖紙應(yīng)包含如下內(nèi)容：海綿設(shè)施總體布置平面圖、匯水分區(qū)及徑流組織平面圖、海綿型道路設(shè)施豎向圖、海綿型道路橫斷圖、透水鋪裝結(jié)構(gòu)圖、下凹式綠地及其他海綿設(shè)施詳圖等。 3.城市市政道路綠化帶的海綿設(shè)施應(yīng)采取必要的防滲措施，防止徑流雨水下滲對(duì)道路路面及路基的強(qiáng)度和穩(wěn)定性造成破壞。 |
2.3 | 強(qiáng)制性條文 | 現(xiàn)行國(guó)家及地方標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范中涉及到城市市政道路海綿城市設(shè)計(jì)的強(qiáng)制性條文。 |
2.4 | 控制指標(biāo) | 1.年徑流總量控制率：如有區(qū)域詳細(xì)規(guī)劃指標(biāo)，按區(qū)域詳細(xì)規(guī)劃指標(biāo)執(zhí)行；如無(wú)區(qū)域詳細(xì)規(guī)劃，按專項(xiàng)規(guī)劃指標(biāo)執(zhí)行，且年徑流總量控制率宜為45-75%。 2.具備透水地質(zhì)要求的新建（含改、擴(kuò)建）人行道、城市廣場(chǎng)、步行街、自行車道應(yīng)采用透水鋪裝路面，且透水鋪裝率不應(yīng)小于70%。若受地質(zhì)條件所限無(wú)法滿足要求，新建和改建人行道的透水鋪裝率分別不低于50%和30%，新建和改建自行車道的透水鋪裝率分別不低于40%和20%，新建和改建步行街的透水鋪裝率分別不低于70%和50%，并輔助以滲管、滲渠、入滲井等入滲措施滿足相關(guān)要求。 3.市政道路綠化帶中下凹式綠地面積占綠化面積的比例不宜低于25%，下凹深度宜為100-200mm。 |
3 建筑與小區(qū)海綿性設(shè)計(jì)施工圖審查要點(diǎn)
序號(hào) | 項(xiàng)目 | 審查內(nèi)容 |
3.1 | 設(shè)計(jì)文件內(nèi)容 | 1.海綿城市專項(xiàng)設(shè)計(jì)說(shuō)明書（包含上位規(guī)劃審批的文件及附圖）。 2.海綿城市專項(xiàng)設(shè)計(jì)施工圖（主要包括設(shè)計(jì)說(shuō)明、海綿城市設(shè)計(jì)總平面圖、海綿設(shè)施布局及施工詳圖、排水管線規(guī)劃圖、海綿城市規(guī)劃強(qiáng)制性指標(biāo)及引導(dǎo)性指標(biāo)表、海綿設(shè)施指標(biāo)表等）。 3.海綿城市專項(xiàng)設(shè)計(jì)計(jì)算書（含下墊面分析）。 |
3.2 | 施工圖設(shè)計(jì)深度 | 1.滿足《建筑工程設(shè)計(jì)文件編制深度規(guī)定》的要求。 2.海綿城市專項(xiàng)設(shè)計(jì)說(shuō)明書應(yīng)包含如下內(nèi)容：海綿城市專項(xiàng)設(shè)計(jì)總體說(shuō)明、設(shè)計(jì)依據(jù)、設(shè)計(jì)原則及特點(diǎn)、雨水控制與利用相關(guān)計(jì)算公式及內(nèi)容、所采用的海綿設(shè)施的指標(biāo)參數(shù)。說(shuō)明書中應(yīng)根據(jù)上位規(guī)劃或規(guī)劃設(shè)計(jì)條件中的要求，明確建設(shè)項(xiàng)目用地范圍內(nèi)年徑流總量控制率及其它海綿強(qiáng)制性指標(biāo)。 3.海綿城市專項(xiàng)設(shè)計(jì)圖紙應(yīng)包含如下內(nèi)容：海綿設(shè)施總體布置平面圖、匯水分區(qū)及徑流組織平面圖、排水管線規(guī)劃圖、海綿設(shè)施大樣圖、雨水調(diào)蓄等海綿城市設(shè)計(jì)相關(guān)措施的做法詳圖。 |
3.3 | 強(qiáng)制性條文 | 現(xiàn)行國(guó)家及地方標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范中涉及到海綿城市專項(xiàng)設(shè)計(jì)的強(qiáng)制性條文。 |
3.4 | 控制指標(biāo) | 建設(shè)項(xiàng)目用地范圍內(nèi)，應(yīng)對(duì)年徑流總量控制率及其它海綿城市強(qiáng)制性指標(biāo)進(jìn)行復(fù)核，對(duì)透水鋪裝率、下凹式綠地率、綠色屋頂率、生物滯留設(shè)施率等措施進(jìn)行評(píng)價(jià)。各項(xiàng)控制指標(biāo)應(yīng)符合上位規(guī)劃或規(guī)劃設(shè)計(jì)條件提出的控制要求。 |
4 審查依據(jù)
4．1國(guó)家政策、法規(guī)、文件、標(biāo)準(zhǔn)
《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》（2008）
《關(guān)于加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2013〕36號(hào)）
《關(guān)于做好城市排水防澇設(shè)施建設(shè)工作的通知》（國(guó)發(fā)〔2013〕23號(hào)）
《室外排水設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50014-2006）2016年版
《城市排水工程規(guī)劃規(guī)范》（GB50318-2017）
《建筑給水排水設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50015-2003）2009年版
《建筑與小區(qū)雨水控制及利用工程技術(shù)規(guī)程》（GB50400-2016）
《城鎮(zhèn)雨水調(diào)蓄工程技術(shù)規(guī)范》（GB51174-2017）
《城鎮(zhèn)內(nèi)澇防治技術(shù)規(guī)范》（GB51222-2017）
《種植屋面工程技術(shù)規(guī)程》（JGJ155-2013）
《透水磚路面技術(shù)規(guī)程》（CJJ/T188-2012）
《城市道路綠化規(guī)劃與設(shè)計(jì)規(guī)范》（CJJ75-97）
《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50180-93）2016年版
《城市用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)》（GB50137-2011）
《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3838-2002）
《海綿城市建設(shè)技術(shù)指南-低影響開(kāi)發(fā)雨水系統(tǒng)構(gòu)建》（試行）
《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于推進(jìn)海綿城市建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2015〕75號(hào)）
4．2地方性文件
《山東省人民政府辦公廳關(guān)于貫徹國(guó)辦發(fā)〔2015〕75號(hào)文件推進(jìn)海綿城市建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》（魯政辦發(fā)〔2016〕10號(hào)）
山東省《海綿城市設(shè)計(jì)規(guī)程》（DB37/T5060-2016）
《青島市海綿城市建設(shè)規(guī)劃設(shè)計(jì)導(dǎo)則》（試行）（2016）
《青島市人民政府辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)海綿城市建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》（青政辦發(fā)〔2016〕8號(hào)）
關(guān)于印發(fā)《青島市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)海綿城市規(guī)劃建設(shè)管理暫行辦法》的通知（青建城字〔2016〕42號(hào)）
《青島市海綿城市專項(xiàng)規(guī)劃（2016-2030）》
《青島市城市園林綠化技術(shù)導(dǎo)則》
《青島市海綿城市道路建設(shè)技術(shù)指南》（試行）