青島市城鄉(xiāng)建設委員會
?青島市規(guī)劃局
?青島市市政公用局
?青島市城市管理行政執(zhí)法局
?關于加強地下管線竣工測量和檔案
?歸集管理利用工作的通知??
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???????????????????????????????? ?青建辦字〔2013〕24號
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各區(qū)(市)建設、規(guī)劃、市政公用、城管執(zhí)法行政主管部門,各建設、代建、勘察、設計、施工、監(jiān)理單位,各有關單位:
????為建立我市地下管線資料的動態(tài)更新機制,加強地下管線竣工測量和檔案歸集管理利用工作,經(jīng)研究,現(xiàn)就有關事項通知如下:
????一、嚴格執(zhí)行基本建設程序
????????(一)凡在城市規(guī)劃區(qū)(包含居住區(qū)、小區(qū)、組團等新開發(fā)項目)內(nèi)進行道路管線建設的,建設單位必須向規(guī)劃行政主管部門申請辦理建設工程規(guī)劃許可證。
????????(二)管線建設單位持建設工程規(guī)劃許可證在申請辦理施工許可手續(xù)前,應當與城建檔案管理機構(gòu)簽訂《山東省建設工程檔案移交合同書(責任書)》。城建檔案管理機構(gòu)應當將工程竣工后需移交的工程檔案內(nèi)容和要求告知建設單位。??
??? (三)地下管線工程建設必須嚴格執(zhí)行規(guī)劃放線驗線制度,竣工檔案資料應與實際情況保持一致。工程開工前,建設單位應當通知測量單位按照項目建設工程規(guī)劃許可證及附圖的要求進行測量放線。放線后,建設單位持測量單位放線資料向規(guī)劃行政主管部門申請規(guī)劃驗線,并按要求填寫《青島市市政工程規(guī)劃批后管理跟蹤表》。?
(四)管線工程竣工后,建設單位應當持竣工測量圖、《青島市市政工程規(guī)劃批后管理跟蹤表》、驗線資料等向規(guī)劃行政主管部門申請規(guī)劃驗收。對符合要求的,規(guī)劃行政主管部門依法核發(fā)《建設工程竣工規(guī)劃管理驗收合格證》。對不符合要求的,規(guī)劃行政主管部門應責令建設單位限期整改。?
(五)地下管線工程施工過程中,因場地條件或地下空間占用等原因需變動地下管線的空間位置、規(guī)格等情況時,建設單位應當組織設計變更并經(jīng)原審批部門同意后方可組織施工。???
(六)建設單位應當嚴格按照國家有關檔案管理的規(guī)定,及時收集、整理建設項目各環(huán)節(jié)的文件資料,建立、健全建設項目檔案,并在建設工程竣工驗收后,及時向城建檔案管理機構(gòu)移交建設項目檔案。??
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二、加強竣工測量工作???
(一)建設單位應當委托具有相應資質(zhì)的工程測量單位進行竣工測量和管線探測服務。地下管線復土前,建設單位應當及時通知管線探測服務單位完成竣工測量工作;管線探測服務單位應根據(jù)工程進度要求制定具體工作方案,嚴格按照技術(shù)標準作業(yè),將竣工測量成果按規(guī)定提交建設單位,確??⒐y量信息準確可靠。???
(二)全市地下管線探測工作采用統(tǒng)一的技術(shù)標準,地下管線竣工測量除應符合《青島市地下管線探測與信息化建設技術(shù)導則》的規(guī)定外,還應符合國家、行業(yè)及本市現(xiàn)行有關技術(shù)標準的規(guī)定。???
(三)管線探測服務提供單位應將其聯(lián)系方式向社會公布,建立預約服務制度和二十四小時值班制度,在合同約定和承諾的時限內(nèi)提供管線探測服務。?
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三、做好工程檔案歸集管理利用工作???
(一)施工中發(fā)現(xiàn)未建檔的管線,施工單位應當及時通過建設單位告知規(guī)劃行政主管部門和管線產(chǎn)權(quán)單位,由管線產(chǎn)權(quán)單位完善測量工作,并按程序向城建檔案管理機構(gòu)報送有關檔案。???
(二)地下管線建設工程竣工驗收前,建設單位應當提請城建檔案管理機構(gòu)對工程檔案進行預驗收。建設單位提交的檔案資料包括:建設工程項目準備階段文件、監(jiān)理文件、施工文件、竣工驗收文件和竣工圖;地下管線竣工測量成果(包括1:500帶狀城市地形圖、管線圖和成果表);其他應歸檔的文件資料(電子文件、工程照片、錄像等)。對預驗收合格工程,由城建檔案管理機構(gòu)出具《山東省建設工程檔案預驗收意見書》,并作為建設工程竣工備案的必要文件之一。對不向城建檔案管理機構(gòu)移交竣工檔案的,建設、市政公用等地下管線行業(yè)主管部門和竣工驗收備案管理部門不予辦理竣工驗收備案手續(xù)。?
(三)地下管線因緊急搶修后發(fā)生管位變化或管線遷移的,管線建設單位應當在工程完成后一個月內(nèi)將有關管線檔案報送城建檔案管理機構(gòu)。??
(四)地下管線專業(yè)管理單位應當按《城市建設檔案管理規(guī)定》(建設部令第90號)第十條和《城市地下管線工程檔案管理辦法》(建設部令第136號)第十條的規(guī)定在每年12月底前向城建檔案管理機構(gòu)報送更改、報廢、漏測部分的管線現(xiàn)狀圖和資料。???
(五)城建檔案管理機構(gòu)應當按照國家的有關規(guī)定,開發(fā)地下管線工程檔案信息資源,向社會提供信息服務。建設單位或者管線產(chǎn)權(quán)單位查閱本單位移交的地下管線工程檔案資料,城建檔案管理機構(gòu)不得收取費用。??
(六)地下管線數(shù)據(jù)庫和信息系統(tǒng)的成果應無償、及時提供給建設、規(guī)劃、市政公用、城管執(zhí)法等部門管線管理單位共享。??
(七)城建檔案管理機構(gòu)、相關部門和管線探測服務單位對需要保密的地下管線工程檔案,必須按照國家有關規(guī)定進行保密管理,并完善保密制度。公民、法人和其他組織查閱、利用地下管線信息時,應當遵守國家有關保密規(guī)定,辦理相關手續(xù)。??
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四、加大違法違規(guī)行為的查處力度???
(一)建設單位不通知管線探測服務單位進行復土前測量的,規(guī)劃行政主管部門不予規(guī)劃驗收,并將其違法行為通知城管執(zhí)法部門予以查處,并限期完成相關探測工作。???
(二)規(guī)劃主管部門應當每月將核發(fā)道路管線項目建設工程規(guī)劃許可證情況告知城管執(zhí)法部門。???
(三)城管執(zhí)法部門按照城市管理相對集中行政處罰權(quán)的有關規(guī)定,在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)違法建設地下管線或得到違法建設地下管線舉報的,應當及時查處。???
(四)建設單位和地下管線專業(yè)管理單位未按規(guī)定向城建檔案管理機構(gòu)移交地下管線工程檔案的,由建設行政主管部門責令改正,并依法處罰。
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五、其他事宜???
(一)本《通知》所指“地下管線”與《城市地下管線工程檔案管理辦法》(建設部令第136號)的規(guī)定一致,即“指城市新建、擴建、改建的各類地下管線(含城市給水、排水、燃氣、熱力、電力、電信、工業(yè)等地下管線)及相關的人防、地鐵等工程”?。?
(二)本《通知》自下發(fā)之日執(zhí)行。??
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特此通知。
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?????????青島市城鄉(xiāng)建設委員會???????????青?島?市?規(guī)?劃?局
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青島市市政公用局???????????青島市城市管理行政執(zhí)法局
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2013年3月7日
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