山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于貫徹實(shí)施《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工圖設(shè)計(jì)文件審查管理辦法》的通知
魯建設(shè)函[2013]19號
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各市住房和城鄉(xiāng)建委（建設(shè)局）：
為貫徹實(shí)施《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工圖設(shè)計(jì)文件審查管理辦法》（住房城鄉(xiāng)建設(shè)部令第13號，以下簡稱部令）和《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于實(shí)施〈房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工圖設(shè)計(jì)文件審查管理辦法〉有關(guān)問題的通知》（建質(zhì)[2013]111號），現(xiàn)將有關(guān)問題通知如下：
一、關(guān)于審查機(jī)構(gòu)的數(shù)量
1.房屋建筑工程施工圖設(shè)計(jì)文件審查機(jī)構(gòu)數(shù)量根據(jù)本行政轄區(qū)內(nèi)前三年平均完成的施工圖審查面積數(shù)和審查工程師數(shù)量綜合確定。按照一類審查機(jī)構(gòu)每位結(jié)構(gòu)專業(yè)審查工程師每年審查70-100萬平方米建筑工程，且“結(jié)構(gòu):建筑:暖通:給排水：電氣:勘察”的人數(shù)比例為“7:3:2:2:2:2”,核定一類施工圖審查機(jī)構(gòu)數(shù)量（四舍五入取整）；按照二類審查機(jī)構(gòu)每位結(jié)構(gòu)專業(yè)審查工程師每年審查70萬平方米,且“結(jié)構(gòu):建筑:暖通:給排水:電氣:勘察”的人數(shù)比例為“3:2:2:2:2:2”,?核定二類施工圖審查機(jī)構(gòu)數(shù)量（四舍五入取整）。
2.為防止壟斷利益，只有一家審查機(jī)構(gòu)的設(shè)區(qū)市，須允許其他一類審查機(jī)構(gòu)在該設(shè)區(qū)市承擔(dān)審查任務(wù)；前三年平均施工圖審查面積數(shù)超過700萬平方米且只有一家審查機(jī)構(gòu)的設(shè)區(qū)市須認(rèn)定另外一家獨(dú)立的審查機(jī)構(gòu)。
二、關(guān)于審查機(jī)構(gòu)的確定
3.在總量控制的前提下，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門按照部令規(guī)定的審查機(jī)構(gòu)條件，結(jié)合本年度施工圖審查機(jī)構(gòu)考核情況開展審查機(jī)構(gòu)類別及審查任務(wù)范圍確定工作。
4.審查機(jī)構(gòu)是專門從事施工圖審查業(yè)務(wù)，不以營利為目的的獨(dú)立法人。鼓勵審查機(jī)構(gòu)的經(jīng)濟(jì)性質(zhì)為事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位。
5.申請審查機(jī)構(gòu)時，申請單位應(yīng)當(dāng)提供以下資料：
?。?/span>1）申請表一式3份；
?。?/span>2）審查機(jī)構(gòu)營業(yè)執(zhí)照、獨(dú)立法人證明；
?。?/span>3）審查人員從業(yè)經(jīng)歷、業(yè)績、注冊師執(zhí)業(yè)資格（加蓋執(zhí)業(yè)注冊印章）、近5年內(nèi)未因違反工程建設(shè)法律法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)受到行政處罰的個人承諾書及相關(guān)證明、本單位聘用合同、身份證件、畢業(yè)證書、社保證明（已辦理退休手續(xù)的審查人員提供退休證明）、施工圖審查工程師印章等材料。如申請單位為事業(yè)法人單位，無法出具聘用合同和社保證明的，應(yīng)提供由上級主管單位人事部門出具的人事證明；
?。?/span>4）審查機(jī)構(gòu)驗(yàn)資報告；
（5）審查機(jī)構(gòu)技術(shù)管理和質(zhì)量保證體系規(guī)章。
6.申請市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工圖審查機(jī)構(gòu)的，其主導(dǎo)專業(yè)劃分參照《工程設(shè)計(jì)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》（建市[2007]86號）有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。如申請的審查范圍包含多類市政基礎(chǔ)設(shè)施工程，且所需專業(yè)有重復(fù)的，申報時該專業(yè)的審查人員可重復(fù)計(jì)算。
三、關(guān)于審查的范圍
7.從事房屋建筑、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工圖審查的，可承接工程的規(guī)模劃分參照《工程設(shè)計(jì)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》（建市[2007]86號）執(zhí)行。專門從事勘察文件審查的，可承接工程的規(guī)模劃分參照《工程勘察資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》（建設(shè)[2013]9號）執(zhí)行。
8.一類審查機(jī)構(gòu)可承擔(dān)抗震超限建筑工程以外的大型及以下建筑工程或市政工程施工圖審查任務(wù)（不受地域限制）；二類審查機(jī)構(gòu)承擔(dān)中型及以下建筑工程或市政工程施工圖審查任務(wù)；具備抗震超限認(rèn)定資格的審查機(jī)構(gòu)承擔(dān)建筑工程審查任務(wù)范圍不受地域和工程級別的限制。沒有勘察專項(xiàng)審查資質(zhì)的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工圖審查機(jī)構(gòu)從事勘察文件審查的，其審查范圍為：房屋建筑一類審查機(jī)構(gòu)審查工程設(shè)計(jì)等級為中型及以下建筑工程的工程勘察；房屋建筑二類審查機(jī)構(gòu)審查工程設(shè)計(jì)等級為小型建筑工程的工程勘察；專項(xiàng)市政工程施工圖審查機(jī)構(gòu)不得審查勘察報告；非專項(xiàng)市政工程的審查機(jī)構(gòu)可審查小型市政工程的勘察報告。
9.我省審查機(jī)構(gòu)名錄中的審查機(jī)構(gòu)均未開展某項(xiàng)規(guī)定工程項(xiàng)目審查的，經(jīng)省住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門同意，建設(shè)單位可根據(jù)其他省、自治區(qū)、直轄市的審查機(jī)構(gòu)名錄選擇審查機(jī)構(gòu)，并向項(xiàng)目所在地縣級以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門和審查機(jī)構(gòu)所在地省、自治區(qū)、直轄市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門備案。
四、關(guān)于送審管理
10.施工圖送審工作遵循“公開、公平、公正”的原則，審查機(jī)構(gòu)不得進(jìn)行低價市場競爭。施工圖設(shè)計(jì)文件應(yīng)由建設(shè)單位報送到施工圖審查機(jī)構(gòu)。
11.勘察審查應(yīng)提交以下材料：
?。?/span>1）政府批準(zhǔn)的規(guī)劃定點(diǎn)通知書或允許工程建設(shè)的批準(zhǔn)文件；
?。?/span>2）勘察任務(wù)委托書；
?。?/span>3）勘察綱要；
（4）巖土工程勘察報告。
12.施工圖設(shè)計(jì)審查應(yīng)提交以下材料：
（1）政府有關(guān)部門批準(zhǔn)作為勘察、設(shè)計(jì)依據(jù)的文件及附件：
（2）審查合格的勘察報告；
?。?/span>3）全套施工圖；
?。?/span>4）其他應(yīng)當(dāng)提交的材料。
五、關(guān)于綠色建筑審查
13.省住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門將組織編制《山東省綠色建筑設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》及施工圖設(shè)計(jì)文件審查要點(diǎn)等配套技術(shù)規(guī)范，指導(dǎo)綠色建筑設(shè)計(jì)、施工圖審查，并組織開展相關(guān)培訓(xùn)。
14.逐步建立實(shí)施綠色建筑設(shè)計(jì)專項(xiàng)審查制度。執(zhí)行綠色建筑設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目，建設(shè)單位送審時應(yīng)當(dāng)告知項(xiàng)目擬達(dá)到的綠色建筑星級。施工圖審查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進(jìn)行審查，核實(shí)項(xiàng)目是否達(dá)到相應(yīng)綠色建筑星級標(biāo)準(zhǔn)，并在審查合格書中注明。審查意見作為綠色建筑評價標(biāo)識的必備材料。
按照國家、省、市規(guī)定必須執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目，若未達(dá)到相應(yīng)星級標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)退回原設(shè)計(jì)單位重新設(shè)計(jì)。
六、關(guān)于審查收費(fèi)
15.審查收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)依據(jù)國家發(fā)展改革委和省物價局有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。綠色建筑設(shè)計(jì)施工圖審查收費(fèi)可參照綠色設(shè)計(jì)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整系數(shù)相應(yīng)調(diào)整施工圖審查費(fèi)用，調(diào)整系數(shù)應(yīng)當(dāng)根據(jù)綠色建筑星級分別確定。
七、關(guān)于審查的技術(shù)依據(jù)
16.經(jīng)國務(wù)院、省級建設(shè)主管部門批準(zhǔn)發(fā)布的工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和施工圖設(shè)計(jì)文件審查要點(diǎn)是施工圖審查的主要技術(shù)依據(jù)。
17.在新發(fā)布的工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（以下簡稱新版標(biāo)準(zhǔn)）實(shí)施后簽訂工程勘察設(shè)計(jì)合同并完成合同備案的，應(yīng)當(dāng)按照新版標(biāo)準(zhǔn)編制施工圖設(shè)計(jì)文件；審查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照新版標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審查。
八、關(guān)于審查合格書和備案內(nèi)容
18.勘察文件未經(jīng)審查或經(jīng)審查未通過的，設(shè)計(jì)單位不得用于進(jìn)行工程設(shè)計(jì)。施工圖審查機(jī)構(gòu)應(yīng)在勘察文件扉頁和騎縫處加蓋施工圖審查資質(zhì)印章和審查工程師印章。
19.審查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)使用省住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門統(tǒng)一印制的審查合格書。審查合格書應(yīng)當(dāng)有各專業(yè)的審查人員簽字和審查工程師印章，經(jīng)法定代表人簽發(fā)，并加蓋審查機(jī)構(gòu)公章和資格印章。
20.出具施工圖審查合格書后，審查機(jī)構(gòu)向項(xiàng)目所在地市、縣級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門告知性備案，備案內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括審查合格書和審查意見告知書。
九、關(guān)于信息化工作
21.各施工圖審查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按要求通過“勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量管理信息業(yè)務(wù)系統(tǒng)”定期向省、設(shè)區(qū)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門報送施工圖審查情況。
十、關(guān)于審查機(jī)構(gòu)考核
22.省住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門根據(jù)部令有關(guān)規(guī)定，按照《山東省施工圖審查機(jī)構(gòu)考核辦法》和《山東省施工圖審查機(jī)構(gòu)考核標(biāo)準(zhǔn)》對施工圖審查機(jī)構(gòu)實(shí)行年度考核管理。
23.年度考核不合格和限期整改的審查機(jī)構(gòu)，整改期間不得承擔(dān)審查任務(wù)，整改合格后一年內(nèi)承擔(dān)任務(wù)和范圍下降一個級別。
十一、關(guān)于信用檔案和名錄管理
24.市、縣級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量信用檔案，及時將施工圖審查中相關(guān)建設(shè)單位、勘察設(shè)計(jì)企業(yè)、審查機(jī)構(gòu)和注冊執(zhí)業(yè)人員的違法違規(guī)行為、處罰情況等記入信用檔案。
25.省、設(shè)區(qū)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門將根據(jù)部令有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)審查機(jī)構(gòu)名錄動態(tài)監(jiān)管，重點(diǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)條件、審查質(zhì)量和舉報投訴等情況。
附：1.山東省建設(shè)工程施工圖設(shè)計(jì)文件審查機(jī)構(gòu)認(rèn)定書申請表
2.建設(shè)工程施工圖設(shè)計(jì)文件審查合格書