關(guān)于切實(shí)做好全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)汛期安全生產(chǎn)工作的緊急通知

魯建電發(fā)〔2014〕6號(hào)

各市住房城鄉(xiāng)建委（建設(shè)局）、城管局（執(zhí)法局、市政公用局）、房管局、建管局（處、辦），濟(jì)南、臨沂市園林局，菏澤市開發(fā)辦，泰山、嶗山、博山、青州、蒙山景區(qū)管委會(huì)：

5月11日，青島黃島一工廠因暴雨積水，導(dǎo)致?lián)跬翂Φ顾鷫旱孤毠ぞ幼『?jiǎn)易板房，造成18人死亡，3人受傷。事故發(fā)生后，孫紹騁副省長(zhǎng)明確要求：已進(jìn)入汛期，要舉一反三，結(jié)合全省危房排查，消除安全隱患，確保不再發(fā)生此類事故。為深入貫徹落實(shí)國(guó)家和省近期關(guān)于安全生產(chǎn)的一系列部署要求，全面做好住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)汛期安全生產(chǎn)工作，現(xiàn)將有關(guān)要求緊急通知如下：

一、充分認(rèn)識(shí)汛期安全生產(chǎn)的嚴(yán)峻形勢(shì)

進(jìn)入汛期，暴雨、大風(fēng)、高溫等極端天氣頻發(fā)，給住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)帶來諸多不利因素，極易誘發(fā)安全事故。特別近期省內(nèi)外連續(xù)發(fā)生多起安全生產(chǎn)重大事故，損失慘重，教訓(xùn)深刻，給我們敲響了警鐘。全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)各級(jí)各有關(guān)部門、單位一定要高度重視、防患未然，嚴(yán)格按照國(guó)家和省關(guān)于安全生產(chǎn)工作的部署要求，深入研判汛期安全生產(chǎn)嚴(yán)峻形勢(shì)，充分認(rèn)識(shí)和正確估計(jì)各類不安全因素，進(jìn)一步強(qiáng)化底線思維和紅線意識(shí)，按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的原則，分類制定汛期安全生產(chǎn)工作方案和應(yīng)急預(yù)案，層層分解落實(shí)責(zé)任制，確保安全度汛。

二、著力加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)管理

一是確保老樓危樓汛期安全。要按照魯建電發(fā)〔2014〕3號(hào)、魯建電發(fā)〔2014〕4號(hào)文件要求，進(jìn)一步深入做好老樓危樓安全排查工作，廣泛宣傳、深入發(fā)動(dòng)產(chǎn)權(quán)人、使用人自查自報(bào)，認(rèn)真組織專業(yè)力量對(duì)可能存在安全隱患的房屋進(jìn)行重點(diǎn)檢查和評(píng)估，特別是地勢(shì)低洼、積水較多的地域，要逐一落實(shí)建筑基礎(chǔ)和主體結(jié)構(gòu)安全措施，確保房屋安全。要做好安全預(yù)警，組織做好房屋隱患應(yīng)急處置。

二是嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)巡查檢查制度。要立即組織開展一次拉網(wǎng)式的汛期安全生產(chǎn)大排查，突出房屋建筑、市政工程、園林綠化、供水供氣、公園景區(qū)、房屋拆除等重點(diǎn)領(lǐng)域，縱到底、橫到邊，全面覆蓋、全員參與，深入排查可能存在的薄弱環(huán)節(jié)和隱患，跟蹤落實(shí)整改防控措施，夯實(shí)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作。要切實(shí)加大日常巡查力度，督促責(zé)任主體嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，及時(shí)預(yù)防、及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)消除各類安全隱患苗頭，堅(jiān)決杜絕各類事故發(fā)生。

三是全面落實(shí)汛期安全生產(chǎn)保障措施。建筑施工方面，要督促企業(yè)認(rèn)真落實(shí)防坍塌、墜落、起重傷害、觸電、中暑等措施，嚴(yán)格執(zhí)行“大雨大風(fēng)高溫天氣一律停止室外作業(yè)”的規(guī)定；對(duì)周圍存在可能遭受洪水、滑坡、垮塌等威脅的施工現(xiàn)場(chǎng)，要切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)測(cè)監(jiān)控、強(qiáng)化支護(hù)支撐、完善排水設(shè)施，在確保安全的前提下進(jìn)行生產(chǎn)作業(yè)。要開展施工臨建板房專項(xiàng)整治，重點(diǎn)整治基礎(chǔ)排水不暢，錨固件、連接件銹蝕、松動(dòng)，鄰近擋土墻基礎(chǔ)不穩(wěn)等安全隱患，隱患整改排除前嚴(yán)禁使用。市政公用設(shè)施運(yùn)行方面，要督促指導(dǎo)管線、站點(diǎn)、設(shè)備、設(shè)施生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)單位加強(qiáng)維護(hù)保養(yǎng)和監(jiān)測(cè)巡查，確保安全運(yùn)行；遇有惡劣天氣，公園景區(qū)等可暫停開放。

四是切實(shí)加強(qiáng)汛期安全生產(chǎn)應(yīng)急管理。要督促指導(dǎo)廣大生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)一步完善汛期安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，搞好預(yù)案的培訓(xùn)演練，提高從業(yè)人員防災(zāi)避險(xiǎn)和應(yīng)急處置能力。要加強(qiáng)與國(guó)土、氣象等部門的聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)，在獲悉災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)后，及時(shí)通過媒體、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)短信等渠道，向本系統(tǒng)、本行業(yè)、本領(lǐng)域所屬企事業(yè)單位發(fā)出預(yù)警預(yù)防指令，督促落實(shí)防范措施，迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，必要時(shí)做好人員撤離等準(zhǔn)備。

三、切實(shí)加強(qiáng)汛期安全生產(chǎn)的組織領(lǐng)導(dǎo)

全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)各級(jí)各有關(guān)部門、單位要按照國(guó)家和省有關(guān)要求，將汛期安全生產(chǎn)作為當(dāng)前工作的頭等大事，擺上重要議事日程。主要領(lǐng)導(dǎo)同志要親自過問，分管領(lǐng)導(dǎo)同志要靠上指揮，有關(guān)職能科室要各負(fù)其責(zé)、密切配合，努力形成汛期安全生產(chǎn)工作合力。要加強(qiáng)應(yīng)急值守，嚴(yán)格落實(shí)24小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)干部帶班制度，保證時(shí)時(shí)有領(lǐng)導(dǎo)干部在崗帶班，時(shí)時(shí)有值班人員堅(jiān)守崗位。要確保信息渠道通暢，遇有突發(fā)事件，要及時(shí)調(diào)動(dòng)各方面力量妥善處置，并按照規(guī)定要求上報(bào)省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳。

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山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

2014年5月12日