青島市城鄉(xiāng)建設委員會
關于印發(fā)《2015年全市勘察設計
管理工作要點》的通知
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各區(qū)（市）建設行政主管部門，各施工圖設計審查機構，各建設、勘察、設計單位，各有關單位：
現(xiàn)將《2015年全市勘察設計管理工作要點》印發(fā)給你們，請認真貫徹實施。
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??????青島市城鄉(xiāng)建設委員會
????? 2015年2月11日
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2015年全市勘察設計管理工作要點
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2015年，全市勘察設計管理工作將緊緊圍繞提高工程勘察設計質量水平和技術水平的工作目標，全面推進行業(yè)誠信建設，深入推進工程質量治理兩年行動，強化市場監(jiān)管，加大對行業(yè)的服務扶持力度，進一步推動建立規(guī)范有序的市場秩序，積極營造“設計創(chuàng)優(yōu)、質量求精、技術爭先、服務求誠”的良好發(fā)展氛圍，推動全行業(yè)健康穩(wěn)定科學發(fā)展，更好地更好地服務全市經(jīng)濟社會發(fā)展大局。
一、進一步規(guī)范市場秩序，營造競爭有序的市場環(huán)境
（一）全面施行勘察設計單位和從業(yè)人員誠信考核管理辦法。
在行業(yè)內全面應用勘察、設計單位和從業(yè)人員誠信考核管理系統(tǒng)，整合完善行業(yè)企業(yè)、人員、項目數(shù)據(jù)庫，通過信息化管理手段，強化執(zhí)業(yè)行為的動態(tài)監(jiān)管及誠信評價結果的綜合應用，加快實現(xiàn)企業(yè)誠信檔案系統(tǒng)的互聯(lián)互通，健全誠信獎懲機制，推動行業(yè)誠信水平進一步提升。
（二）嚴格市場準入清出，整頓勘察設計市場秩序。
????堅持開展年度市場專項檢查及動態(tài)執(zhí)法檢查，不斷加強市場秩序執(zhí)法檢查的力度和深度；進一步完善外地入青企業(yè)的市場監(jiān)管制度，推動有序競爭，合法經(jīng)營，建立統(tǒng)一開放、競爭有序的市場環(huán)境；進一步完善措施加快培育工程勘察勞務市場，規(guī)范工程勘察企業(yè)勞務分包行為；依法查處超越資質范圍承攬業(yè)務、掛靠經(jīng)營、倒賣證章等各類企業(yè)違法違規(guī)市場行為以及注冊師無序轉證、無業(yè)績掛證的個人違法違規(guī)執(zhí)業(yè)行為，進一步整頓工程勘察設計市場秩序，積極維護誠實守信企業(yè)的合法權益。
（三）指導規(guī)范開展行業(yè)自律工作。
積極指導以行業(yè)協(xié)會為平臺的工程勘察、工程設計的自律機制建設，建立完善行業(yè)內部監(jiān)督、自律檢查及通報處理的工作制度，推動行業(yè)自我管理水平不斷提升，努力實現(xiàn)我市勘察設計市場中行政監(jiān)管與行業(yè)自律互為補充、協(xié)調發(fā)展的良性工作局面。
二、大力加強質量安全監(jiān)管，切實提升工程勘察設計質量安全水平
（一）深入開展全市建設工程質量治理兩年行動。
全面落實勘察設計質量終身責任，依法開展質量監(jiān)督檢查，與市場專項治理工作有效結合，創(chuàng)新質量監(jiān)督檢查的工作方式，實行專項檢查與動態(tài)監(jiān)管相結合，對工程質量實施有效監(jiān)督；強化勘察現(xiàn)場作業(yè)質量和室內試驗質量控制,?規(guī)范設計變更管理，加強設計文件技術交底和現(xiàn)場服務，提高建設工程質量水平。
（二）突出勘察設計質量常見問題治理。
組織開展關于《青島市住宅工程設計常見問題防治技術導則》的宣貫培訓工作；強化技術標準、規(guī)范培訓，加大培訓活動舉辦的頻次和覆蓋面，提高全行業(yè)技術人員對現(xiàn)行技術標準、規(guī)范的理解掌握和應用水平，有效降低工程勘察、工程設計常見問題的發(fā)生率。
各級建設行政主管部門、各質量責任主體單位要突出抓好涉及公眾安全和群眾生活品質的建筑工程質量常見問題的治理，高度重視群眾反映的各類勘察設計質量投訴，做到及時受理、認真核實、妥善解決。
（三）發(fā)揮技術審查工作的質量把關作用。
繼續(xù)組織開展施工圖審查機構監(jiān)管考核工作，進一步落實審查機構的質量責任，確保各審查機構規(guī)范開展施工圖審查業(yè)務，保證審查質量。
設立施工圖審查專家委員會并建立健全工作機制，及時解決施工圖審查過程中存在的各類技術問題，幫助行業(yè)從業(yè)人員正確掌握和理解規(guī)范；建立技術質量問題共享機制，加強各審查機構及勘察設計單位之間的信息交流，努力促進勘察設計質量水平不斷提高。
繼續(xù)做好政府投資大中型項目的初步設計審查，有效提高區(qū)（市）級初步設計審查申報力度，通過嚴格組織審查確保初步設計方案合理、安全、經(jīng)濟、綠色；健全抗震設防專項審查工程程序，力爭又好又快地開展審查工作，優(yōu)化學校、幼兒園和醫(yī)院項目抗震設計，消除質量安全隱患。
（四）加強勘察設計安全生產(chǎn)管理工作。
深入貫徹落實安全生產(chǎn)管理相關法律法規(guī),進一步加強工程勘察設計安全生產(chǎn)管理工作，落實安全生產(chǎn)責任制，加大安全宣傳，認真組織勘察現(xiàn)場作業(yè)檢查及行業(yè)安全生產(chǎn)檢查，著力提高勘察設計企業(yè)的安全生產(chǎn)意識及安全管理工作水平。
三、堅持正確的理念導向，積極繁榮建筑設計創(chuàng)作
（一）強化對科學設計理念的引導。
進一步完善和加強“建筑精品網(wǎng)上博覽會”及建筑設計學術評論平臺建設，積極開展針對建筑設計創(chuàng)新與建筑文脈傳承等主題的學術研究，在行業(yè)內積極引導貫徹科學的建筑方針和設計原則，牢固樹立文化傳承與創(chuàng)新的設計理念。
（二）不斷加強行業(yè)學術交流工作。
繼續(xù)組織舉辦大師講座、名家座談、創(chuàng)作沙龍等系列學術活動，深入開展與國際、國內高端設計機構和設計大師的技術交流研討，引領我市建筑設計創(chuàng)作水平不斷提升。
（三）加強人才隊伍建設，積極營造良好的精品創(chuàng)作氛圍。
堅持開展多種形式的技術評優(yōu)、競賽、成果展覽等活動，鍛煉行業(yè)技術隊伍，激勵技術進步，營造爭先創(chuàng)優(yōu)、爭創(chuàng)精品的良好氛圍。
探討建立我市優(yōu)秀勘察設計技術人才的評選機制，進一步激發(fā)從業(yè)人員的榮譽感和責任感，努力培養(yǎng)行業(yè)技術拔尖人才和領軍人才。
積極推動我市“百萬人才集聚行動”?“青島英才”扶持政策等各項人才政策在行業(yè)內的落實，努力吸收引進高層次優(yōu)秀勘察設計人才來青發(fā)展，不斷提升全行業(yè)人才隊伍素質水平。
四、積極扶持行業(yè)科技創(chuàng)新工作，推動行業(yè)科技進步
（一）積極推動綠色建筑設計技術及建筑產(chǎn)業(yè)化技術的發(fā)展應用。
組織開展綠色建筑技術、建筑產(chǎn)業(yè)化技術的培訓、應用指導和審查把關，積極推動其發(fā)展應用，充分發(fā)揮工程勘察設計在落實國家各項產(chǎn)業(yè)政策中的基礎作用。
（二）大力推動勘察設計信息化技術進步。
積極穩(wěn)妥推進BIM技術、基于網(wǎng)絡的協(xié)同工作技術應用，引導行業(yè)建立“建設工程的全生命周期服務”的工作理念；積極組織開展行業(yè)信息化技術成果的推廣培訓和應用指導，提升和完善企業(yè)綜合管理平臺，推動實現(xiàn)企業(yè)信息管理與工程項目信息管理的集成，有效提高企業(yè)的信息化技術應用水平。
（三）積極加大行業(yè)科技創(chuàng)新扶持力度。
鼓勵、支持企業(yè)參與國家、行業(yè)、地方標準的編制和重點建設科技課題研發(fā)，通過技術服務帶動企業(yè)技術創(chuàng)新和科技進步；積極為企業(yè)科技創(chuàng)新項目立項、科技成果鑒定、高新技術企業(yè)認定等方面創(chuàng)造有利條件，切實提升行業(yè)科技發(fā)展水平。
五、強化服務水平建設，扶持行業(yè)科學發(fā)展
（一）提高依法行政和政策服務水平。
各級建設行政主管部門要加強執(zhí)法隊伍建設，認真貫徹落實勘察設計管理各項法律法規(guī)，切實提高依法開展行業(yè)管理和科學制定工作政策的水平，堅決做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究，努力維護行業(yè)健康發(fā)展的外部市場環(huán)境。
各級各部門、行業(yè)協(xié)會要創(chuàng)新舉措，幫助工程勘察設計企業(yè)對接相關現(xiàn)行的科技創(chuàng)新、人才引進、企業(yè)經(jīng)營管理等方面的扶持政策，切實做好政策咨詢服務工作，幫助企業(yè)了解、掌握并正確、充分地運用好各項扶持政策。
（二）充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的雙向服務職能。
積極指導行業(yè)協(xié)會認真遵循章程規(guī)范開展行業(yè)服務各項工作，充分發(fā)揮其聯(lián)系政府與企業(yè)的橋梁紐帶作用，及時反映行業(yè)發(fā)展過程中遇到的各類熱點、難點問題和政策建議，真正履行行業(yè)協(xié)會“提供服務、規(guī)范行為、反映訴求”的雙向服務職能。
（三）進一步提升勘察設計企業(yè)服務水平。
勘察設計企業(yè)要進一步增強服務意識，強化自身服務能力建設，認真按照國家和省市有關法律法規(guī)和合同約定，積極做好工程建設施工現(xiàn)場的技術交底、地基驗槽、現(xiàn)場勘察設計變更、質量安全事故處理、竣工驗收等施工現(xiàn)場服務，切實提高技術咨詢服務水平。
（四）積極引導和扶持企業(yè)做大做強。
積極鼓勵、引導和扶持企業(yè)整合資源，優(yōu)化重組，通過合并、聯(lián)合，增項、升級，實現(xiàn)做大，做強，做專，做精；支持企業(yè)向工程設計產(chǎn)業(yè)鏈前后端延伸，重點鼓勵企業(yè)向新能源、新技術、新材料、新設備等產(chǎn)業(yè)化領域延伸，向集成化、規(guī)模化、特色化方向發(fā)展。
組織開展勘察設計企業(yè)在改革創(chuàng)新、管理提升、技術進步、人才引進及培養(yǎng)等方面的經(jīng)驗交流活動，幫助企業(yè)進一步提升管理水平。
（五）大力加強行業(yè)宣傳工作。
建立行業(yè)內的宣傳聯(lián)絡工作機制，深入實施本行業(yè)的品牌戰(zhàn)略，積極做好對誠信企業(yè)、優(yōu)秀勘察設計成果、技術拔尖人才的社會宣傳工作，扶持一批重誠信、有水平的企業(yè)及專業(yè)人才的發(fā)展，進一步提升行業(yè)凝聚力和社會美譽度。
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